乌矿本安管理手册

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1、编审委员会主任：王国旺副主任：邢金岭、崔亚仲、贺光荣、程远辉、李俭、易云亮委员：张槐森、黄利明、郅喜荣、田阳、曹云、高月咏、刘瑞霞、郭明宝、黄志军、佘永明、甘志强、秦勇、贾平、贾志忠、吕波、张小龙、郑春福、张云峰、温玉清。编辑：田阳、武三娃、陈晓伟、马亚东、李江涛、白建刚、张景星、贾晓霞、许晋飞、马忠辉、朱建军、贾殿军、李晓军、蒋勇进、马银贵、贺高义、李智飞、高春萍、解香梅、沈西超。前言本质安全管理体系是由国家煤矿安全监察局和神华集团联合六家国内科研单位研究建立了一套以风险预控为核心、内容涵盖煤矿管理全过程的管理体系，目的是为了使煤矿生产实现本质安全，实现

2、煤矿健康、持续、稳定发展。2007年3月份在神东分公司上湾煤矿搞试点取得了圆满成功，按照公司的总体安排，现在我矿推行本质安全管理体系。本质安全管理以风险预控为核心，以PDCA管理为模式，体现了全员参与、持续改进的特点，要求在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，切断事故发生的因果链，达到人员、机器设备、环境、管理的本质安全。体系主要包括：煤矿本质安全风险管理、人员不安全行为控制与管理、保障管理、要素管理、辅助管理等方面的内容，同时依据《煤矿本质安全管理实施指南》要求编制了乌兰木伦煤矿本质安全管理体系文件，包括《管理手册》、《程序文件

3、》、《考核评分标准》和《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》、《安全文化建设实施手册》等支持性文件。《管理手册》：确定了管理方针，描述了本质安全管理体系涉及的过程及其相互关系，展示了管理体系的框架。明确了矿内各层次不同部门、单位和不同岗位的职责和权限，该手册是我矿本质安全管理体系的纲领性文件，适合矿井高、中层管理人员使用。《程序文件》：包含49个管理程序，各项管理程序以PDCA的方法建立，符合实际运作的要求，规定了相应过程控制的目的、适用范围、职责、控制内容、方法和步骤，保证了各个过程功能的实现。《程序文

4、件》是《管理手册》的支持性文件，适合各级关单位（部门）、岗位和人员对各项事务的管理和运行控制。《考核评分标准》：共分5大部分，28个系统，214个元素，835个考核指标。《考核评分标准》是检验本质安全管理体系运行效果、判别煤矿是否达到了本质安全管理体系总体要求的综合性评价标准。《风险管理手册》、《风险管理标准与管理措施》、《人员不安全行为管理手册》、《管理制度汇编》、《安全文化建设实施手册》等作为支持性文件，从危险源辨识入手,通过对危险源进行系统的分析、分类、预测、评价，以风险预控为核心，以制度、规范、安全文化建设为手段，以人员不安全行为控制为根本，从而消

5、除、减小或控制危险因素，使本质安全管理体系得以有效运行。在本质安全管理体系文件的编写过程中，得到了神东分公司巡回指导小组和兄弟单位的大力支持和指导。同时编写人员在编写过程中结合矿井实际进行了多次研讨、修改、完善。在此，谨向以上单位和人员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！文件编写组2007年8月目录乌兰木伦煤矿简介1本质安全管理目标4发布令51管理组织机构62本质安全管理机构、权限与职责72.1本质安全管理委员会职责及权限82.2本质安全管理委员会主任职责92.3本质安全管理委员会常务副主任职责92.4本质安全管理委员会副主任职责92.5委员会下设办公室职责102

6、.6本质安全管理委员会各小组职责102.7基层及相关单位职责113体系范围133.1主题133.2范围134术语定义145本质安全管理体系155.1总要求155.2风险管理185.3人员不安全行为控制与管理205.4管理保障215.5管理评价225.6管理信息系统24手册引用程序文件清单25乌兰木伦煤矿简介乌兰木伦煤矿是中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司的大型现代化骨干矿井之一，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内。矿井于1988年开工建设，先后历经3次较大规模的技术改造，总投资3.6亿元人民币，目前矿井实际生产能力为500万T/年。与矿井相配套建

7、有年处理原煤500万吨的洗煤厂，年外运能力达1000万吨的铁路专用线。乌兰木伦煤矿是一座集生产和洗选为一体，产、运综合布局，统筹建设的高产高效现代化矿井。乌兰木伦煤矿井田面积：53.2平方公里。工业储量为2.4亿吨，远景储量603.25万吨，井田内地质构造条件简单，煤层赋存稳定，煤层倾角为1-3度，煤质特点为特低磷、特低硫、特低灰、高发热量。商品煤主要作为优质动力煤、民用煤和液化用煤，深受国内国际市场用户的青睐。矿井开拓方式为斜井平硐联合开拓，生产布局为一井一面，矿井积极采用新技术、新工艺、新设备，综采、连采和掘锚工作面全部装备了世界一流的采矿设备，整个矿

8、井生产及辅助运输系统均采用微机模拟、工业电视监控和综合自动化控制；