大河坝乡继勋村“十二五”规划报告

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1、思南县大河坝乡继勋村“十二五”规划报告大河坝乡人民政府二0一一年二月十日18第一章基本情况第一节自然条件及资源概况一、自然条件继勋村距大河坝乡政府所在地西北面6公里，东靠大河坝乡驷马村，南连大河坝乡泥溪村，西连大河坝乡前锋村，北与思林乡接壤。1、地形地貌全村地貌山高坡陡，地势东高西低，土壤瘠薄。2、气候条件气候属中亚热带湿润季风气候，境内最高气温38.8℃，最低气温-2.2℃，年平均气温16.1℃，无霜期250至300天，年平均日照时间1065.7小时。二、资源概况1、土地资源全村总面积13.8平方公里，林地占34

2、.5%，耕地占35.5%，荒山荒地占8.5%，水域占4%，城镇建设用地占2%，其它占15.5%。耕地总面积4007亩，其中基本农田2253亩，人均占有耕地0.82亩，人均基本农田0.46亩，境内耕地主要以坡耕地为主，水田主要分布在中下部。2、水资源继勋村水资源较为丰富，该村有一小型水库，基本能解决全村的人畜饮水和农田灌溉。3、生物资源全村森林覆盖率33.5%，生物多样性突出，植物种类丰富。184、矿产资源境内矿藏主要有煤矿、硫磺矿和铁矿，因交通和投资问题未被开采。第二节经济社会发展现状一、人口、劳动力资源继勋村10

3、个村民组，全村总户数1153户，总人口4836人，农业人口4722人，农业人口占总人口的97%，有劳动力1889人，其中外出务工劳动力1310人。二、经济社会发展情况经济发展现状。全村农业虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。全村粮食作物主要以水稻、玉米、薯类为主，2010年全乡粮食产量2103吨，人均占有粮食435公斤；经济作物以烤烟为主，养殖业以生猪为主，大牲畜存栏99头，出栏42头，生猪存

4、栏2225头，出栏1145头，山羊出栏80只。基础设施建设。交通方面，村内公路里程7公里，未通公路的组7个，交通状况非常落后，路面状况极差，多为晴通雨阻。水利方面，已解决人饮安全人数2404人，尚有2432人饮水困难，小水池9口，有效灌溉面积达1802亩。电力方面，农村电网全覆盖，电网改造升级完成40%左右。社会事业方面。教育方面，有村级完小1所，小学教师14人，在校学生515人，学龄儿童入学率达9818%。医疗卫生方面，有村卫生室1个，农村合作医疗参合率达91%。社会保障方面，到2010年，农村居民开始参加养老保

5、险。第三节贫困状况及原因分析一、贫困现状继勋村是国家3类贫困村，全村有贫困户365户，贫困人口1095人。全村农民人均纯收入2081元。从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施非常薄弱，至目前，尚有7个村民组不通公路。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，乡村教育、卫生医疗设施落后，每千人仅拥有病床不足1张，村小校舍有近三分之二是危房，全村整体受教育程度较低。按照国家贫困标准，继勋村还有贫困人口1095人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），占全村总人口4836人的22%，贫困人

6、口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度较深，在全乡都是最为突出的，这些贫困人口自我发展能力低，返贫率高，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。二、贫困原因分析1、资源匮乏短缺，发展后劲不足。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.82亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。林地可利用资源不多，多年来农民对林地实行毁灭性采伐，山上资源破坏殆尽，林业资源严重匮乏，全村仅有3200亩左右用材林可开发利用。 传统的“18水稻、玉米+养猪”模式是

7、全村群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，仅有275余亩烤烟为主要经济作物。土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。2、区域位置约束，发展环境不优。继勋村地形山高坡陡，至今还有7个村民组未通公路，由于交通条件差，政府和群众无力修建公路，造成经济发展缓慢，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。3、农民观念陈旧，难找致富门路。由于思想消极保守，

8、主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力。4、劳动力文化素质低，生产效益难以提高。全村共有劳动力1889人，户均有劳动力1.6人，劳动力