建设工程项目报建手册

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1、建设工程项目报建手册（试行）建设工程报建工作是开发建设项目的重要工作，实际操作中具体工作程序与手册中的程序会有出入，我们主要通过手册了解报建工作基本工作内容。在项目启动与实施过程中报建责任人要做好报建工作流程调研，再根据项目开发总体进度要求做好报建工作计划，为项目顺利建设服务。建设工程项目报建手册（试行）根据我市建设项目报建流程草拟，涵盖国土证初期办证及部分手续完善工作、建设项目立项、住建局规划手续报批流程、建设项目报建流程（含竣工验收、未单列招标及联合收费工作流程）、交付使用许可流程。本流程未涵盖前期临水临电及施工道路等工作。本报建手册分为七章及附表部分。第一章国土证

2、办证及完善部分手续工作指导；第二章发展与改革委员会项目备案；第三章规划手续报批流程；第四章报建流程；第五章涉及开发项目的其他审批流程；第六章建设工程基本收费科目；第七章与报建工作有关的法律法规文件；第八章、附表。部分在报建工作中的标准表格。在各部分流程描述过程中，将以文字列表描述及图例辅助表示。　　第一章国土证办理及完善部分手续工作指导正常土地招拍挂公示前要完成规划局蓝线图、国土局红线图、地籍确认、用地条件通知书等文件前提下进行，由于中国城乡规划及城镇建设的进度不统一，部分新征地或旧城改造用地在进入市场前未有强制性规划条件，需要重新拟定或参照土地业主的概念设计评定用地条

3、件。所以在拿地后要做好用地条件通知书、建设用地规划许可证、建设用地批准书等文件。步骤工作内容应提交资料取得成果备注办理国土使用权证办理国土使用权证①填写办证申请表②成交确认书③用地条件通知书④用地红线及测绘成果⑤土地出让合同⑥建设用地规划许可证⑦建设用地批准书⑧土地出让金缴交凭证国土使用权证书33⑨税费缴屹证明⑩公司营业执照法人机构代码证及法人代表身份证复印件第二章发展与改革委员会项目备案、核准、批复步骤工作内容应提交资料办理结果备注备案核准批复1-1可行性研究报告（项目申请报告，下同）可行性研究报告公司营业执照复印件、总平或修建性评规方案（工程预算）、公司财务状况及资

4、金来源可行性研究报告为外包业务1-2备案核准批复备案核准批复①项目单位基本情况报告②项目建议书、可行性研究报告、初步设计文本和初步设计概算书③固定资产投资审查表④项目法人资格证明、工商营业执照⑤土地红线或规划选址意见书、国土局用地预审意见⑥环境影响评价批复批复或备案确认书根据项目的建设与投资规模不同区分办理程序：33批复或确认窗口受理主管领导审查相关科室审查第三章住建局规划报建流程住建局在建设过程中主要报建工作包括行政许可事项：建设用地规划许可证审批、建设工程规划许可证审批；非行政许可事项：放线、定位红线图、技术数据复核（面积、日照等）、竣工测量等。一、建设用地规划许可

5、审批（一）规划设计条件及定点蓝线审批（此流程多在招拍挂前完成并公示。由于很多情况下是前期介入开工的，需要补充材料获取用地条件和蓝线）步骤工作内容应提交资料取得成果备注规划设计条件（规划条件通知书）及定点蓝线图申请规划设计条件及定点蓝线图①规划审批申报表②建设用地规划申请表③经审核的规划依据图④发改委立项批文⑤国土局拍卖中标通知书取得规划设计条件及定点蓝线图下条件时同时出蓝线图流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取（二）、总平面图（修建性详规）、规划设计方案审查和建设用地许可证审批情况一：申报含总平、规划

6、方案并同时申报建设用地规划许可证步骤工作内容应提交资料取得成果备注同时申报规划设计方案（含总平）及建设用地规划许可证申报规划设计方案（含总平）及建设用地规划许可证①规划选址定点阶段资料或会议纪要②规划设计条件通知书③国土部门红线图及勘测成果④拍卖成交确认书、国有土地出让合同（复印件）⑤已核指标的总平图（1:500-1:2000）及电子版图取得总平批复及建设用地规划许可证下条件时同时出蓝线图33①规划设计文本②高层建筑日照分析报告情况二：规划设计方案批复步骤工作内容应提交资料取得成果备注申报规划设计方案批复申报规划设计方案批复①规划审批申报表②规划设计条件通知书③已审定的

7、总图复印件④建设用地规划许可证复印件⑤道路上线现状图⑥国土部门调查红线、勘测成果及权属红线（附电子版）⑦设计方案文本两套取得规划设计方案批复及建设用地规划许可证下条件时同时出蓝线图流程：窗口受理→经办人员审核资料→主管科室审核→总规划师审核→主管副局长审核→局长内部签发→出窗→业主领取二、建设工程规划许可审批（《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，确认有关建设活动的合法地位，保证建设单位的合法权益。建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，应在六个月内申请开工，逾期未开工又未提出延期申请的，《建设工程规划许可证》自