煤矿企业全员培训教材2

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1、煤矿企业全员培训教材(二)煤矿安全生产方针及有关知识目录第—节煤矿安全生产方针2第二节煤矿安全法律法规5第三节矿纪矿规与职业道德9第四节劳动保护与劳动合同14第—节煤矿安全生产方针一、煤矿安全生产方针的内容及含义作为煤矿职工我们应该知道，我们党和政府历来对煤矿安全生产非常重视。为搞好煤矿安全生产工作，历史上曾多次在管理，技术、规章制度等方面采取了多种方法和措施。经过长时间的摸索和总结，我们党和国家明确提出了“安全第一，预防为主”的煤矿安全生产方针。“安全第一”方针的具体含义有三点：1、在煤矿生产建设整个过程中，要树立人是最宝贵的、矿工的生命安全第一的思想。2、在煤矿生产建设整个过程中，要把

2、保护职工生命安全和身体健康作为第一位的工作来抓。3、每个职工都要树立安全生产意识，把“安全第一”作为一切工作的指导思想和行动准则。“安全第一”是指如何看待和处理安全与生产以及与其他各项工作的关系，要强调安全，突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，安全是主要的、第一位的，生产和其他工作要服从安全。要生产必须安全，不安全不能生产。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件。要实现“安全第一”，必须以预防为主。在事故预防与事故处理的关系上，只有以预防为主，才能把事故和职业危害防治于形成之前，消灭在萌芽之中。“预防为主”意味着预先熟悉并掌握矿井自然灾害因素和规律，

3、预先分析发生各种灾害或事故的可能性，预先采取防治措施，预先制订矿井灾害预防和处理计划，依靠科学管理、技术装备和对职工培训等有效的防范措施，把各种事故消灭在发生之前。二、煤炭工业坚持“安全第一”方针的必要性“安全第一”方针是煤炭生产建设事业的总方针、总政策。是党和国家根据煤矿生产的条件、特点和自然规律、经验教训以及社会主义性质所决定的产业工作方针。1、煤矿生产的自然规律及特殊条件决定必须坚持“安全第一”煤矿生产是地下作业，处于各种自然灾害的威胁中，如果不按客观规律办事，忽视安全，很容易发生事故，因此，煤矿生产必须坚持“安全第一”方针。2、为了保障职工生命安全、保护国家财产不受损失和煤炭工业的

4、发展，必须坚持“安全第一”。发展生产必须保护生产力，在生产力中人是起决定作用的因素，只有身体健康，积极性高，并掌握科学技术的人，才能创造更多的财富。因此，必须把搞好安全生产，保护生产力，作为改善生产关系和发展生产的重要手段。3、社会主义性质和生产目的决定必须坚持“安全第一”社会主义制度的优越性之一，就是劳动人民是国家的主人，政府代表人民利益，保护人民利益。社会主义的生产目的是为了满足人们日益增长的物质、文化生活需要。劳动者的生命安全和身体健康，正是关系人民利益最至关重要的大事。煤矿事故不仅严重侵害职工的生命安全和身体健康，也给职工及其家属的生活造成很大困难。所以，煤矿安全生产是主要的，生产

5、和安全发生矛盾时，生产必须服以安全。4、煤矿生产的经验教训决定必须坚持“安全第一”我国煤矿生产的历史经验教训证明，什么时候认真贯彻安全生产方针，坚持安全第一，煤矿事故就大幅下降，安全状况就大为好转，煤炭产量就会提高；不认真贯彻执行安全生产方针，忽略安全，事故就大幅上升，恶性事故频繁，严重影响煤炭企业的发展。所以，“安全第一”方针是煤矿生产发展的重要保证，要高产稳产，必须坚持“安全第一”。三、煤矿安全生产方针的贯彻落实1、煤炭企业贯彻安全生产方针的主要措施煤炭企业必须全面贯彻安全生产方针，采取有力措施，切实搞好煤矿安全生产。(1)坚持“管理、装备、培训”三并重原则。①下大力气加强安全生产管理

6、，向管理要安全。管理的重点放在现场，要严格执行各项规章制度，严格执行煤矿安全法规，严格工程质量、设备质量、工作质量，切实抓好各项基础工作；处理好安全与生产、安全与时间、安全与经济效益的关系。②加强技术改造，推行新技术、新工艺，不断提高装备水平，完善安全设施，实行科学管理。③加强职工安全技术培训，切实提高广大职工的安全技术素质，建立参加培训的激励机制，同时制定相应的强制性培训措施。(2)做到“四个必须”。①必须认真贯彻执行“安全第一”标准。②必须严格遵守《煤矿安全规程》和多年来颁布的各种安全生产规定和指令。③在体制改革中，各级安全监察机构必须加强，不能削弱。必须保证煤矿安全技术措施工程资金的

7、足额提取和合理使用。(3)执行“十个纳入”。①安全工作纳入各级领导的议事日程。行政正职直接抓安全，开好安全办公会议，定期解决安全生产中存在的问题。②安全工作纳入企业各项计划。各种远景规划、调整计划、年度计划等都要包括安全工程，并在资金、材料、设备及劳动力方面优先保证。③安全工作纳入班组、区队建设工作之中。在加强班组、区队建设时，要以安全为首要内容。④安全工作纳入科学技术管理轨道，采用安全系统工程等先进的安全管理方法。⑤安