吉安不动产登记窗口作风问题

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1、吉安市不动产登记窗口作风问题专项整治工作实施方案为贯彻落自然资源部党组和省国土资源厅党组关于开展不动产登记窗口作风问题专项整治工作部署，结合省厅党组和市局党组“改作风、提效能、优服务”活动要求，制定本实施方案。一、指导思想和目标(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平总书记的重要批示精神，牢固树立“四个意识”，坚持以人民为中心的发展思想，不断提高政治站位和政治自觉，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，顺应人民群众对美好生活的期待。按照全市作风建设工作会议“

2、切实增强作风建设的自觉性、坚定性，一起动手来一次作风问题‘大起底’、‘大扫除’”的要求，持之以恒纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好不动产登记窗口作风建设，推动全市不动产登记工作实现“改作风、提效能、优服务”。(二)工作目标。通过专项整治，切实解决当前不动产登记窗口的服务意识不强、便民利民不够、服务效率不高、业务建设不力、不公正廉政等突出问题，全面整改全市不动产登记“推绕拖”、-15-“办证难”问题，推进窗口作风得到根本性转变，为民服务意识显著增强、业务基础不断夯实、服务水平明显提升，在改进工作作风、提高业务效能、竭诚为民

3、服务上有重大改观，着力打造国土资源系统为民服务亮点和名片，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、工作原则（一）坚持问题导向。坚持以解决群众“办证难”问题为导向，全方位、多角度查摆不动产登记窗口存在的作风、业务、廉政等方面的突出问题，不仅要查找已经表现出的问题，还要深入查找隐藏的潜在风险。务必做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实、落实成效好。（二）坚持便民利民。以群众利益为出发点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，将“群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”作为检

4、验专项整治工作成效和不动产登记服务水平的根本标准。（三）坚持依法依规。牢固树立依法行政意识，将依法依规贯穿于窗口作风排查整治的全过程，既要保护产权优化服务，又要坚持依法依规的底线，避免因违法违规引起行政复议和行政诉讼。（四）坚持标本兼治。既要从当前群众“办证难”-15-的突出问题入手，发现一个、纠正一个、处理一个，边查边改，立行立改，切实解决群众具体困难，又要举一反三，着眼长远，追根溯源，建章立制，形成发现问题、解决问题的长效机制。三、整治任务各地国土资源部门要重点围绕作风、业务和廉政等三个方面存在的群众来回跑、前置环节多、违规违法

5、登记等11个具体问题，以及排查发现的其他问题，深入分析产生问题的主客观原因，明确整改要求，形成整改清单，逐项落实整治任务。（一）为民服务意识淡薄等作风问题1．排队时间长。不得以人员不足、窗口不足等任何理由采取限号的方式限制群众办理登记，不得出现还没下班就停止办理的情况，不得对黄牛倒号、群众凌晨排队等视而不见、置之不理，不采取有效措施加以解决。要通过实名网上预约、微信预约与现场取号相结合的方式，科学合理满足群众办理需求，原则上应当当日申请当日受理，因特殊情况确实超过当日受理能力的，应当采取现场预约的方式约定办理时间。要制定应急预案，在

6、业务量猛增的特殊时期，通过开展延时服务、及时增设临时窗口、增加受理人员、联合有关部门严厉打击黄牛倒号行为等方式，防止出现群众凌晨排队的现象。2．群众反复跑路。不得以“事不关己”的态度，将群众合理的办事诉求以“不知道、不清楚”-15-为由简单推给其他部门，让群众反复跑路。要严格落实首问负责制，对群众申请中需要其他部门解决的事项，通过内部沟通协商解决。要严格落实一次性告知制度，凡需要补充补正相关材料的，必须清楚、明确、完整的告知申请人，不得出现一次性告知不到位，让群众被折腾。3．服务态度生硬。对待群众不得态度冷漠、举止失当，对应办事项不

7、得拖着不办，咨询引导不得模棱两可、答非所问。要建立不动产登记全流程服务标准，把群众的事当自己的事，做到热情服务、耐心服务、周到服务和文明服务。凡是因服务态度问题导致群众投诉的，一经查实，要采取批评通报、停职检查等方式严肃处理。4．违法违规收费。除依法收取的登记费外，不得违法违规增加落宗费、配图费、查询费、测量费、地籍调查费等收费项目，不得擅自提高收费标准和不落实登记费减免政策，不得借不动产登记“搭车”收取交易手续费、房产配图费、出图费、测量费、档案查询费等费用。要在门户网站和办公场所公开登记收费的依据、名目和标准，接受群众监督，对于

8、违法违规收费的，依法严肃查处，对于借不动产登记“搭车”收费的，要及时报请政府予以取消。5．历史遗留问题久拖不决。对于分散登记时期因相关管理环节不完善、不规范导致的历史遗留问题，不得故意隐瞒、长期搁置，不排查、不研究，遇到问题绕着走，使