四川省政府采购质疑处理办法

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1、四川省政府采购供应商质疑处理办法第一章总则第一条为进一步规范政府采购行为，维护国家利益、社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，及时有效地处理政府采购供应商的质疑，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）的有关规定，结合实际，制定本办法。第二条参加四川省政府采购活动的供应商依法向被质疑人提出质疑，被质疑人依法进行处理的，适用本办法。本办法所称供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。本办法所称被质疑人是指受到供应商书面质疑的组织采购活动的采购人、集中采购机构和经省级以上财政部门认定资格的从事政府采购代理

2、业务的社会中介机构。第三条供应商质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。第四条被质疑人处理质疑，应当坚持依法、公平、公正、高效的原则。第五条政府采购代理机构应当指定专门的工作人员负责供应商质疑处理工作。第二章质疑提出18第六条供应商提出质疑应当符合下列条件：（一）必须是直接参加所质疑采购项目政府采购活动的当事人;（二）在质疑有效期内以书面形式提出质疑;（三）质疑书内容符合本办法的规定；（四）相关法律法规、规章制度或者省级以上财政部门规定的其他条件。第七条供应商认为下列事项使自己的合法权益受到损害的，可以依法向被质疑人提出书面质疑：（

3、一）采购文件存在限制性、倾向性条款的；（二）采购文件未按规定程序补充、澄清或者修改的；（三）采购人员或相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的；（四）采购程序违反规定的;（五）采购当事人之间存在串通行为的；（六）其他供应商提供虚假资料谋取中标、成交的；（七）认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己合法权益受到损害的其他事项。本条第一款所称采购文件，是指采购项目公告、招标文件、竞争性谈判文件、询价文件，以及采购文件的补充、澄清和修改文件。18本条第一款第（七）项所称采购过程，是指从采购项目信息公告发布起，到中标、成交结果公告止，包括采购文件的发布、发售、开标、评标、

4、澄清、谈判、询价等各个程序环节。本条第一款第（七）项所称中标、成交结果，是指中标、成交供应商候选人及采购人确定后的中标、成交结果。第八条招标采购活动中，供应商未购买招标文件的，不能提出质疑；供应商购买了招标文件，但未进行投标的，不能就投标截止后的招标过程、中标结果提出质疑。竞争性谈判、询价采购活动中，按照规定程序未被确定为邀请参加谈判的供应商名单、被询价的供应商名单的，只能就确定邀请参加谈判的供应商名单、被询价的供应商名单程序执行过程和结果提出质疑。第九条供应商提出质疑，应当在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出。提出质疑期限的计算，依照下列规定办理：（一

5、）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。第十条18供应商通过被质疑人的质疑答复知道采购过程、采购结果新的事项使其合法权益受到损害的，可以按照本办法的规定在收到质疑答复之日起七个工作日内提出新的质疑。第十一条质疑书应当包括下列主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话等；（二）质疑项目及编号、质疑事项；（三）认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、理由及其他相关证明材

6、料；（四）提出质疑的日期。供应商不得将其他供应商作为被质疑人。质疑书格式见本办法附件格式一。第十二条质疑书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人的，应当由法定代表人签字或盖章并加盖公章；供应商为其他组织的，应当由主要负责人签字或盖章并加盖公章。供应商其他工作人员或代理人员在质疑书上的署名不具有法律效力。第十三条供应商提交质疑书，除提交正本外，还应当按照与质疑事项相关的供应商数量提供质疑书副本。第十四条供应商委托代理人办理质疑事宜，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。授权委托书应当由委托人签字或盖章并加盖公章。授权委托书格式见本办法附

7、件格式二。18第十五条供应商应提交本人身份证明，委托他人代理质疑事宜的，还应提交被委托人身份证明。供应商是法人的，应一并提交法人营业执照和法定代表人身份证明；供应商是其他组织的，应一并提交其他组织营业执照和主要负责人身份证明。供应商应当提供上述证明材料的原件及复印件，原件经被质疑人核对无误后返还。无法提供原件的，必须提供真实有效并得到确认的复印件。第十六条供应商或者其委托代理人提交质疑书时，应在质疑书及相关证明材料上签字或盖章，以确认提交的质疑书及相关证明材料的真实性、有效性和完整性。供应商提供的相关证