广汇能源制度汇编【招采管理】

《广汇能源制度汇编【招采管理】》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、GHNY-IAC-2014-V01广汇能源股份有限公司制度汇编(试行版)编制日期:2014年10月31/39GHNY-IAC-2014-V01目录招采管理3关于不适用于招标项目采购管理办法4招投标管理办法9招标项目立项审批管理制度25采购管理工作考核办法2831/39GHNY-EHS-2014-V01广汇能源股份有限公司招采管理保密等级:文件编号版本V01制订日期生效日期2014年11月4日核准会签审查制订文件修订记录序号版本变更修订页次所修订内容的摘要修订日期修订者39/39GHNY-EHS-2014-V01关于不适用于招标项目采购管理办法1.目的

2、1.1.企业由于生产经营状况和外部市场供求关系等条件的影响，一些项目不适用于招标方式采购，为进一步规范此类项目的采购行为，保证采购工作的公开和透明，提高采购效益，促进企业发展，特制定本制度。2.适用范围2.1.本制度适用于纳入《不适用于招标采购项目目录》以下简称《目录》项目和股份公司特批非招标项目采购活动监督管理，《目录》详见附表1。2.2.本制度所称不适用于招标采购项目是指按照《广汇能源股份有限公司招投标管理制度》的规定达到招标限额的项目，由于特殊原因无法进行招标采购，经审批纳入《目录》的和经股份公司特批采用非招标方式采购发包的设备、材料、工程、服

3、务等。3.定义3.1.确定不适用于招标采购项目，应具备以下条件：1）采购的物资和服务属于卖方市场，供不应求的产品和服务。2）生产或销售单位很少，数量无法满足招标要求的产品和服务。3）属于专利、独家制造或供应的产品且必须使用的。4）原采购的后续维修、零配件供应、更换或补充，由于兼容性或统一规格的要求，必须向原供应商采购的。5）政府指定或垄断经营的产品或服务且必须使用的。3.2.符合上述条件之一，企业经集体讨论，提出报告，填写申请表并经领导审批，上报各下属公司主管领导批准，属于股份公司全程监督的项目，上报股份公司领导批准，纳入《目录》后方可执行非招标采购

4、。3.3.申请报告的内容包括：不适用于招标的原因、调查报告、有关政策依据，如文件名称、文号或文件复印件。采购项目属从原供应商处添购的必须提供原合同副本等。申请表详见附表2。3.4.对于一些临时出现的不适用于招标的项目，企业按照上述第五条的规定上报审核批准后，作为特批非招标项目，执行非招标采购。有关不适于招标项目的申请材料至少提前三个工作日上报股份公司审批。3.5.《目录》项目实行动态管理。不适用于招标采购项目从认定之日起二年内有效，每年39/39GHNY-EHS-2014-V01审定一次。有效期满，项目单位可再次申请认定，但应在有效期截止前一个月提出

5、申请。逾期未申请审定或者审定不合格的项目，予以取消。1.1.被认定的不适用于招标采购项目在有效期内，由于生产经营状况和外部市场供求关系发生变化，可以进行招标采购的，项目单位应及时向股份公司运管部报告。对不再符合认定条件的项目，股份公司运管部可以随时从《目录》中取消，并通知项目单位。1.2.除纳入《目录》中的项目和股份公司特批非招标项目可以采用非招标采购方式以外，其余项目的采购活动必须严格履行《招投标管理制度》和《招标监督管理制度》。2.职责、权限2.1.《目录》中属于各下属公司自行管理的采购项目由各下属公司监督管理，属于股份公司全程监督的项目，采购单

6、位应将采购过程和结果形成书面报告，报股份公司运管部备案。2.2.《目录》列示的和股份公司特批非招标的重大采购项目在谈判或询价开始前，采购单位应当提前三个工作日通知股份公司运营管理部。股份公司运营管理部可以视情况到现场监督。3.内容3.1.企业应根据不适用于招标项目的具体情况选择非招标采购方式包括：竞争性谈判、询价比价、单一来源采购方式。3.2.对于符合以下条件之一的项目，可以采用竞争性谈判方式采购。1）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的。2）生产或销售单位较少，数量无法满足招标要求的产品和服务。3.3.对于符合以下条件之一的项目，可

7、以采用询价比价方式采购。1）采购的物资和服务属于卖方市场，供不应求的产品和服务。2）采购规格、标准统一，市场价格比较透明且采购活动需要在短时间内完成的。3.4.对于符合以下条件之一的，只能从唯一供应商直接采购的项目可以采用单一来源方式采购：1）属于专利、独家制造或供应的产品且必须使用的。2）原采购的后续维修、零配件供应、更换或补充，由于兼容性或统一规格的需要，必须向原供应商采购的。3）政府指定或垄断经营的产品或服务且必须使用的。39/39GHNY-EHS-2014-V011.1.各下属公司依据上述采购方式的适用条件和要求，结合生产经营的不同特点，针对

8、不适用于招标采购项目，制定适合的采购管理制度和实施细则，有关制度和细则须报股份公司审核，并按审核意见修订完善