高校奖学助学工作体系的构建与完善.doc

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1、高校奖学助学工作体系的构建与完善　　【摘要】贫困生问题已成为目前我国高等教育改革和发展的焦点问题之一。为帮助贫困学生完成学业，我国实行了以“奖、贷、助、补、减”为基本内容的助学政策。本文分析了高校奖学助学工作体系的特点并探索了如何构建和完善高校奖学助学工作体系。　　【关键词】高校贫困生奖学助学　　　　近几年来，随着高等教育体制改革的深化，高校招生数量、办学规模越来越大，高校中贫困生的比例也随之增加。为帮助贫困学生完成学业，国家和教育主管部门同时出台了以“奖、贷、助、补、减”为基本内容的助学政策。一方面，减轻其经济负担，缓解他们的家庭困难；另一方面

2、，也有助于提高他们的道德修养、知识能力和团结合作等各方面素质。　　　　一、高校奖学助学工作体系的特点　　　　当前，随着社会的进步、经济的发展和高校改革的的深化，高校奖学助学工作也发生着变化，出现了新的特点，呈现出新的发展趋势。　　（一）由劳动服务型向智力专业型转变　　目前，许多高校勤工助学活动层次不高，大多停留在单一的劳动服务型上，如打扫卫生、收发报纸信件、食堂帮厨、临时搬运、维护校园治安等。劳动服务型勤工助学活动虽然能增强贫困大学生的劳动观念和务实精神，取得一定的劳动报酬缓解经济压力，但是对培养贫困大学生的创新能力，提高综合素质的作用不大，实现

3、贫困生勤工助学由劳动服务型向智力专业型的转变势在必行。智力专业型勤工助学岗位要求贫困生必须具备一定的专业知识、专业技能及相关素质，在工作中必须把所学的专业知识与实践紧密结合才能解决问题。能够实现贫困生的专业学习、能力培养、经济资助和成长成才有机结合起来，更能体现学以致用，并可以为贫困生进入社会打下良好基础。勤工助学向智力专业型的高层次拓展，这是勤工助学自身完善、发展的需要。　　（二）由自发分散型向团队协作型转变　　当前，勤工助学活动在很大程度上还是一种个人自发行为，呈现出自发性、分散性、盲目性等特点。这种自发分散型勤工助学方式由于缺少学校的统一组

4、织和管理，贫困生寻找岗位的盲目性大，成功率低、成本高，且合法权益和安全得不到有效保障。同时，由于缺少有效的指导和培训，贫困生只能通过自我摸索来积累社会工作经验，自身的能力素质提高不快。因此，高校勤工助学的组织形式必须实现由自发分散型向团队协作型转变。　　（三）由学校内在型向社会外向型转变　　学校是勤工助学活动的主要基地，学校要力争在校内为学生提供更多的勤工助学岗位。但是，高校内部所能提供的勤工助学岗位毕竟是有限的，还要向校外辐射和拓展，在充分挖掘校内勤工助学岗位的基础上，大力开拓社会勤工助学资源，搭建多渠道助学平台。高校要加强与社会的联系，积极为

5、学生到校外勤工助学创造条件，当好他们的参谋、中介人和监护人。　　（四）由福利资助型向市场经营型转变3　　勤工助学活动是一种教育经济活动，需要讲究经济效益。当前，一些高校在校内开展勤工助学活动时，单纯以福利化方式运作，缺乏市场经营的理念，缺乏效益观念和成本意识，导致勤工助学工作部门处于“亏损”状态，缺乏竞争力与活力。福利资助型模式容易使贫困生滋生“等、靠、要”的依赖思想，不利于培养贫困生的自立自强精神和竞争意识，不利于贫困生的综合素质的提高和身心健康。要实现高校勤工助学的可持续发展，就必须改革勤工助学运行机制，由福利资助型向市场经营型转变，走产业化

6、、实体化、基地化道路。高校勤工助学工作部门要遵循市场经济规律，改革内部结构，实行市场化运作方式。　　二、高校奖学助学工作体系的构建与完善　　　　为了落实好国家帮困助学政策，我们要整合各种助学力量，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，建立并完善了以国家助学贷款为主体、勤工助学为主导、“奖、贷、助、补、免、贴”六位一体、联动助学的资助体系，使之成为有机整体，发挥综合效应，保障贫困大学生顺利完成学业。　　（一）“奖”　　奖学金制度作为我国贫困生助学体系的重要组成部分，是政府、学校和社会各界为表彰和鼓励优秀学生而设立的奖励资金。奖学金的

7、设立为激励贫困生勤奋学习、促进其德智体全面发展起到了积极的作用。但是，由于国家奖学金的条件太高、比例太小、范围太窄，因而不具有普遍意义；而社会各界设立的奖学金又并不全是为贫困生设立。所以，应该逐步设立面向贫困生的各种贫困生奖学金，鼓励困难学生通过勤奋求学获得奖学金，缓解经济上的暂时困难。高校自己不仅要设立助学奖学金，也要吸引社会人士或企事业单位设立助学奖学金，充分发挥奖学金的助学功能。　　（二）“贷”　　国家助学贷款是由国家指定的商业银行面向全日制高校中经济确实困难的本专科学生和研究生发放的贷款，用于帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费，并由政

8、府给予财政贴息。国家助学贷款既符合高等教育成本分担原则，又能在我国目前教育资源十分有限的情况下以最为公平的方式资助受教育者，因而是解决贫