知识产权国际保护与人权问题

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1、知识产权国际保护与人权问题郑万青随着知识产权国际保护的深入，由发达国家主导的知识产权保护标准基本上实现了全球化的目标。在日益深化与高度扩张的知识产权国际保护进程中，知识产权对人权产生了冲击，尤其是《与贸易有关的知识产权协议》（（TheAgreementonTrade-RelatedAspectsofIntellectualPropertyRights,国际上通称TRIPS协议））对人权构成了直接冲击，在履行TRIPS协议和实现经济、社会和文化权利之间存在着实际的或潜在的冲突，这种情况近年来日益为人们所关注，国际社会也对之展开了全球治理行动。本文分析在知识产权国际保

2、护进程中知识产权与人权冲突的集中表现、冲突产生的原因，并对冲突解决的原则与进路提出相应的思考。第一节、TRIPS协议与人权的冲突正是世界贸易组织的TRIPS协议引起国际社会对知识产权与人权冲突问题的高度关注并开展相应的全球治理行动。TRIPS协议是触发国际社会“知识产权的人权议题”的触媒剂，也是人权与知识产权冲突的焦点。（一）、TRIPS协议与人权冲突的一般表现TRIPS协议1994年作为世贸组织的一部分得以通过，它要求采用相对“高的”“最低标准”来保护知识产权。这种标准覆盖了所有WTO成员，包括许多发展中国家和欠发达国家。同先前的知识产权国际条约不同的是，TRI

3、PS有强制力。不遵守TRIPS意味着难以通过WTO强硬的争端解决机制。在该机制之下，由WTO专家小组和上诉机构运用规则进行裁决，并有贸易制裁威胁作后盾。概言之，TRIPS通过赋予世贸组织实施贸易制裁措施的权力使得知识产权保护得以强化。TRIPS通过设定最低保护标准的方式要求世贸组织成员国通过制定国内法律对知识产权提供强而有力的保护。联合国人权系统在2000年便将其注意力转向TRIPS协议，是年恰逢协议所给予发展中国家的过渡期届满（最不发达国家另有五年期限）。当年八月份，联合国人权促进保护小组委员会（Sub-CommissiononthePromotionand1P

4、rotectionofHumanRights）通过了一项关于“知识产权与人权”的决议。该决议对TRIPS采取了批判性态度，《决议》在《序言》中指出：“实施TRIPS协议*郑万青，男，浙江工商大学法学院教授。1Intellectulpropertyrightandhumanrights,Sub-cmmissiononHumanRightsresolution2000/7,E/CN.4/SUB.2/2000/7。同实现经济、社会和文化权利之间存在着实际的或潜在的冲突。尤其是：对向发展中国家的技术转移的妨碍；对享有植物多样性权利中食品权所产生的后果，以及对遗传改良生物授

5、予专利所产生的影响；“生物盗版”“（bio-piracy）以及减少社区（特别是原住民社区）对其自有的遗传和自然资源以及文化遗产的控制；对获得专利药物以及享有健康权的限制。”并指出：“由于TRIPS协议的实施并未充分地反映所有人权的基本性质和不可分割性，包括人人享有科学进步及其所带来的利益的权利、健康权、食品权和自决权，因此TRIPS协议所体现的知识产权2制度一方，与作为另一方的国际人权法律之间存在明显的冲突。”决议要求WTO全面考虑其成员根据国际人权公约所承担的义务，同时强调应对土著居民的传统知识和文化价值给予充分的保护，关注对土著居民遗产的保护。这项决议确定，享

6、有产生于科学、文学或美术作品的精神利益和物质利益的保护权是为了保护作者创作。这种保护权是一种人权，但应从属于公共利益。决议的上述内容明确提出了知识产权与人权冲突的一般表现。此外，决议还提醒各国政府，在制定经济政策和经济协议时，人权义务的位置应超过一切经济政策和经济协议。同时，它也提出了许多建议，其中之一是指出世界贸易组织特别是该组织的《与贸易相关的知识产权协议》委员会，在评估《与贸易有关的知识产权协议》期间，应全面考虑国际人权条约中现行规定的义务。决议还要求各国政府，在修订国家和地方立法时，保护知识产权的社会作用应符合国际人权义务。（二）、与人权冲突的具体表现：T

7、RIPS的文本分析根据TRIPS“前言”，TRIPS也“承认保护知识产权的诸国内制度中被强调的保护公共利益的目的，包括发展目的与技术目的”；也“承认最不发达国家成员在其域内的法律及条例的实施上享有最高灵活性的特殊需要，以使之能建立起健3全可行的技术基础”。据此，TRIPS应当承认各国关于知识产权保护范围的政策目标可以根据其各自的发展水平而有所不同。TRIPS第7条指出“知识产权的保护与权利行使，目的应在于促进技术的革新、技术的转让与技术的传播，以有利于社会及经济福利的方式去促进技术知识的生产者与技术知识使用者互利，并促进权利与义务的平衡”。这是TRIPS关于知识产

8、权保护目标