四明山区域旅游发展实施细则

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1、四明山区域旅游发展实施细则为进一步提高四明山区域旅游发展水平，规范区域内乡村旅游管理，促进产业升级和经济社会全面发展，根据《中共宁波市委宁波市人民政府关于加快推进四明山区域生态发展的实施意见》（甬党发〔2015〕8号），结合《宁波市四明山区域旅游发展规划》，制定本实施细则。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕市委加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定要求，以生态环境保护为前提，以城乡统筹、美丽乡村建设为契机，坚持全域景观化、村镇特色化理念，把旅游业培育为四明山区域的战略性

2、支柱产业、地方经济转型升级的动力产业、生态文明的先导产业、惠民富民的民生产业，把四明山区域打造成以名镇名村、台地度假、山地运动为主要功能的长三角重要休闲旅游目的地。二、主要目标力争到2016年底，建设完善梁弄、溪口、鄞江3个门户区，培育2个以上乡村旅游重点镇，10个以上乡村旅游重点村，10个以上乡村民宿（客栈）集聚区，建设提升10个以上观景平台，新增3个以上3A级以上景区，3个慢生活休闲旅游基地，建设完善一批旅游公共服务设施，打造3条精品旅游线路。区域游客年接待量达到8509万人次，实现年旅游总收

3、入34亿元。三、主要任务（一）强化规划执行力度1.坚持规划的综合调控和统筹引领作用。对照《宁波市四明山区域旅游发展规划》提出的目标和任务，以两市一区政府为责任主体，全面评估规划执行落实情况，深刻分析规划实施中存在的问题及原因，提出解决问题的对策措施。2.启动新一轮四明山区域旅游发展的总体规划和重点区域、重点领域专项规划。以两市一区为单位制订四明山区域旅游发展三年行动计划，安排年度重点旅游工作进度和重点项目计划表，确保总体目标和工作任务的合理性和可实施性。通过多规衔接，为乡村旅游重点镇（村）提供协调

4、统一的规划指引。（二）拓展旅游发展空间3.培育四明山乡村旅游集聚区。依托当地区位条件和资源特色，发挥生态优势，挖掘文化内涵，突出乡村特点，开发一批主题特色鲜明、基础设施健全、服务管理规范、集聚效应显著、品牌影响力大的乡村旅游集聚区，重点培育2个以上乡村旅游重点镇，10个以上乡村旅游重点村。4.培育发展乡村民宿（客栈）聚集区。在休闲旅游和乡村旅游具有相对优势的地区，立足当地资源特色，突出鲜明的文化主题和互动体验感受特征，塑造多元化的民宿类型，成片成群落地集聚式发展民宿经济，打响区域性的民宿品牌，9重

5、点培育四明山仰天湖村、大岚柿林村、龙观龙溪村、章水李家坑村、溪口三十六湾村等10个以上乡村民宿集聚区。5.建设提升十大观景平台。美化道路景观，构建景观节点，沿四明山区域景观道路系统建设夏家岭观景台、杖锡樱花园二期观景平台、龙峰观顶观景台等10个以上观景平台，辅以林相、田园、村落景观改造，形成丰富的景观层次，打造一批观赏四明山红枫、樱花、桂花、银杏、古树、云海、日出、雾淞、雪景等自然美景的观景胜地。6.推动乡村旅游与新型城镇化有机结合。到2016年，培育3个以上有丰富休闲元素、浓郁生活气息、高尚旅游

6、品位的浙江省旅游风情小镇。把溪口镇建设成为民国风情小镇，把鄞江镇建设成为风情古镇、山水小城为主题的生态旅居小城，把梁弄镇建设成为集历史人文、观光休闲、会议度假于一体的高端度假区和红色旅游名镇，把大岚镇建设成为集茶文化和姚江源头水文化于一体的东方台地小镇，把四明山镇建设成为山岳型避暑度假胜地，把鹿亭乡建设成为集生态走廊、溪谷情趣、动感休闲于一体的清纯美丽小镇，把大隐镇建设成生态休闲、宜居宜游的风情小镇，把龙观乡建设成为集运动休闲、度假旅居、乡村民宿、养老健康于一体的旅游全域化乡镇。（三）丰富旅游产品

7、供给7.培育慢游慢生活旅游新业态。以休闲度假为主要内容，9整体打造溪口、鄞江、四明山镇慢生活体验区，创建三十六湾、四明湖区域、李家坑等慢生活休闲旅游基地。加快推进华侨城假日湾休闲度假区、四明湖旅游度假区、中坡山半山伴水度假区、商量岗生态度假区、仰天湖生态度假区等旅游度假区建设。鼓励发展一批特色主题酒店、乡村民宿酒店，引进发展一批高端品牌酒店。8.大力发展红色旅游。以浙东（四明山）抗日根据地旧址为核心，串联四明山革命烈士陵园—红色古镇梁弄—四明山第一个党支部活动旧址柿林村—四明山石公馆—晓云新四军后

8、方医院等节点，打造一条贯穿四明山旅游区的红色旅游风光带，使四明山成为形象鲜明、服务配套、吸引力强，在华东地区乃至全国有较大影响的红色旅游目的地。9.推进旅游与其他产业的融合发展。深入发展文化旅游业，布局以雪窦山佛教名山为核心，四明山镇宁波影视创作基地、四明山书画院、大隐镇浙东小九寨景区影视创作基地、它山文化旅游区、鹿亭狗头颈、梁弄白水冲为重点的文化旅游区。与现代农业结合，大力发展农业观光园、乡村俱乐部等康体养生度假旅游，三十六湾村、董村、明溪、斑竹9依托自然资源，主打养生民宿品牌；