新疆畜牧业发展的swot分析及对策建议

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1、新疆畜牧业发展的SWOT分析及对策建议　　[摘要]新疆作为全国畜牧业生产基地和五大牧区之一，虽然拥有发展畜牧业的得天独厚条件，但发展速度较为缓慢。这不仅不能适应当地经济发展的要求，也不能满足居民日益增长的消费需求。运用SWOT分析方法，对新疆畜牧业发展所具备的优势、存在的问题、面临的威胁，以及未来发展的机会进行了全面分析，并在此基础上提出加强草原生态建设保护、加快畜禽良种繁育体系建设、建立完善的畜牧业产业化经营链条、建立健全畜产品生产和管理的质量安全标准体系等促进新疆畜牧业发展的建议措施。　　[关键词]新疆；畜牧业；SWOT分析　　[中图分类号]F307.3[文献标识码]A[文章编号]2095

2、-3283（2013）07-0054-02　　一、新疆畜牧业发展的优势和劣势分析　　（一）优势分析（Strengths）　　1.自然资源丰富。新疆作为我国五大牧区之一，拥有大量的天然牧场，天然草原8.6亿亩（约占全国草原总面积的20%），其中可利用天然草原7.2亿亩，牧场130个，为畜牧业发展提供了基础；全疆大部分地区尤其是北疆水资源丰富，人均水资源占有量是全国平均水平的两倍多，为畜牧业的发展提供了便利条件；新疆土地面积辽阔，耕地面积达5076万亩，为建设大型畜产品产业基地提供了有利条件。　　2.地理位置优越。新疆地处我国西部边陲，周边与塔吉克斯坦、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等8个国家接壤或

3、毗邻，而且靠近霍尔果斯口岸，为新疆的畜产品出口贸易提供了广阔的国际市场空间。　　3.历史悠久。作为一个传统畜牧业大区，全疆各族农牧民有从事畜牧业生产的悠久历史和传统习惯。在长期的畜牧业生产实践活动中，广大农牧民积累了丰富的放牧饲养管理经验，特别是随着科技教育的普及，一大批高素质农牧民队伍正在迅速成长壮大，已成为农业生产的中坚力量，为大力发展畜牧业提供了重要的社会基础。　　（二）劣势分析（Weaknesses）　　1.畜禽良种化程度低，繁育体系不健全。总体来看，新疆牛羊业起步较晚，多年来一直没有进行系统的选种选育，导致良种化程度低，不能满足市场的需求。目前，新疆的良种化平均水平为60%多，与内蒙

4、古良种化90%以上的水平相比，还有很大差距。畜禽良种化是畜牧业现代化的物质基础，品种不改良，就会使经济效益受到影响。　　2.产业化程度较低。目前全疆部分地区的畜牧业仍以传统生产经营方式和单家独户的小规模经营模式为主，其投入成本高、科技含量低，产业链严重脱节，畜产品附加值低，养殖户抵御市场风险的能力较弱，经济效益得不到较大提高。　　3.品牌意识落后。畜牧业是新疆最具优势的产业之一，长期以来由于受小农经济和计划经济思想的束缚，使得政府缺乏对畜产品品牌建设的宏观指导和政策支持，企业忽视品牌形象塑造。与同样以畜牧业为主要经济支柱产业的内蒙古相比，新疆缺乏在全国有影响力和竞争力的畜牧业品牌。　　二、新疆

5、畜牧业发展面临的机遇和挑战分析　　（一）机遇分析（Opportunities）　　1.国家政策的大力支持。近年来，从中央到地方都高度重视畜牧业的现代化发展，并出台了一系列政策措施：国务院出台的针对新疆经济发展的32号文件中明确提出将新疆建设成为优质畜产品生产基地的战略部署，对畜牧业发展的支持力度之大、惠及面之广前所未有；自治区第三次畜牧业工作会议提出“努力改造提升传统畜牧业，积极开拓创新现代畜牧业”的要求；兵师党委也提出强畜的战略要求，使畜牧业成为兵团重点发展的六大支柱产业之一。尤其是新疆开展跨越式大发展以来，中央政府无论是在政策上还是资金上，都给予新疆前所未有的支持。　　2.畜产品价格上升，

6、市场需求广阔。随着我国人民生活水平不断提高，消费观念的更新，对畜产品的需求量急剧增加，但产品供应量的增长速度明显小于需求量的增速，供需缺口使畜产品价格大幅上涨，给新疆畜牧业发展带来了新的契机。　　（二）挑战分析（Threats）　　一是草原生态环境脆弱，草畜矛盾尖锐，草原超载达到70%以上。虽然经过多年治理，草原生态恶化的趋势有所遏制，但仍有80%以上的草原存在着不同程度退化问题，生态效益与经济效益不能有效结合；二是牧区基础设施建设落后，牧民定居整体水平不高，牧民定居后的产业拓展、生产发展、收入提高等问题尚没有得到根本解决；三是动物疫病防控形势严峻，人畜共患病有回升势头，对人民群众的身体健康和

7、公共卫生安全构成了严重威胁。动物防疫体系建设中依然存在预防控制体系建设不均衡、监测预警信息网络化设施不完善、动物卫生监督体系不健全等问题；四是畜牧业科技创新和科技推广服务体系建设滞后，畜牧技术服务体系薄弱，基层畜牧业技术服务人员的素质和技术水平有待提高。　　三、促进新疆畜牧业发展的对策建议　　（一）加强草原生态建设与保护，走可持续发展道路　　新疆要振兴畜牧业经济，实现畜牧业现代化，必须走可持续发展