屏南突发公共卫生应急预案

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1、屏南县突发公共卫生事件应急预案（2016年修订）1总则1.1编制目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2突发公共卫生事件分级2.1特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）2.2重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）2.3较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）2.4一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）3应急组织体系与职责3.1应急指挥机构3.1.1县突发公共卫生事件应急处理指挥部组成3.1.2县突发公共卫生事件应急指挥部职责3.1.3指挥部成员单位3.1.4指挥部各成员单位职责3.2日常管理机构职责3.3专家委员会职责3.4应急处理专业技术机构职责3.4.1医疗机构3.4.2疾控预防控制中心3

2、.4.3卫生监督所3.5突发公共卫生事件应急组织体系框架4突发公共卫生事件的监测、预警与报告4.1监测4.2预警384.2.1预警级别4.2.2预警方式与方法4.2.3预警信息报告4.3突发公共卫生事件信息报送4.3.1责任报告单位和责任报告人4.3.2报告时限和程序4.3.3报告内容4.3.4网络直报4.4信息发布4.4.1预警信息发布4.4.2预警信息变更与解除4.4.3突发公共卫生事件信息发布5突发公共卫生事件应急响应与终止5.1应急响应原则5.1.1先期处置原则5.1.2扩大应急原则5.2应急响应措施5.2.1各级人民政府5.2.2卫生行政部门5.2.3医

3、疗机构5.2.4疾病预防控制中心5.2.5卫生监督所5.2.6非事件发生地区应急响应措施5.3突发公共卫生事件的分级响应5.3.1I级应急响应启动程序5.3.2II级应急响应启动程序5.3.3III级应急响应启动程序5.3.4Ⅳ级应急响应5.4调整应急响应级别385.5突发公共卫生事件应急响应的终止5.5.1终止条件5.5.2终止程序6善后处理6.1评估6.2保持6.3奖励6.4责任6.5抚恤和补助6.3征用物资、劳务的补偿7善后处理7.1技术保障7.1.1应急卫生救治队伍7.1.2演练7.2物质与经费保障7.2.1物质保障7.2.2经费保障7.2.3通讯与交通保

4、障7.2.4法律保障7.2.5宣传教育8预案管理8.1应急预案制定和修订8.2监督检查9附则9.1名词术语9.2预案实施时间381总则1.1　编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其对社会产生的危害和影响，指导和规范我县各类突发公共卫生事件的应急处理工作，提高应对各类突发公共卫生事件的能力，在县委、县政府的领导下，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常社会秩序，特制定本预案。1.2　工作原则（1）预防为主，常备不懈

5、。坚持“预防为主，常备不懈”方针，做好应对突发公共卫生事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高全社会对突发公共卫生事件发生的防范意识，落实各项防范措施。对各类可能引发突发公共卫生事件的信息要及时进行分析，做到早发现、早报告、早处理。（2）统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质、危害程度和所需动用的资源，实行统一领导，分级管理，分级响应，分级制定和启动应急预案。（3）依法处置，措施果断。38按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，对发生或可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应。（

6、4）依靠科学，加强合作。尊重和依靠科学，重视开展突发公共卫生事件防范和处理的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科学技术保障。通力合作、资源共享，广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。1.3　编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《宁德市突发公共事件总体应急预案》、《宁德市突发公共卫生事件应急预案》和《屏南县

7、突发公共事件总体预案》等编制本预案。1.4　适用范围处置本县范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重特大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重特大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难和社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件适用本预案。其他突发公共事件中波及的应急医疗救援工作，另行制订预案。2　突发公共卫生事件分级38根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。2.1　特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）(1)发生鼠疫、肺炭疽病例，疫情有扩散趋势

8、；或鼠疫、