上海奉贤区农业委员会文件

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1、上海市奉贤区农业委员会文件沪奉农委〔2016〕1号上海市奉贤区农业委员会关于印发《2016年奉贤农业工作要点》的通知各基层单位、机关各科室：日前，农委制定了《2016年奉贤农业工作要点》，现印发给你们，请遵照执行。特此通知。2016年3月16日抄送：各镇农业服务中心，街道、社区（开发区）农业部门。上海市奉贤区农业委员会办公室2016年3月16日印发—8—2016年奉贤农业工作要点2016年是实施十三五规划的开局之年。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央一号文件、中央农村工作会议与上海市农村工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在区委、区政

2、府的坚强领导下，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大科技创新，推进农业供给侧结构性调整，在奉贤现代农业发展“十三五”规划引领下，以整建制创建现代农业示范区和农林水联动两个“三年行动计划”为抓手，走出一条生产高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化之路，保持农业稳定发展和农民持续增收。一、绿色优先，持续推进农村生态环境建设1、试点农业公园建设。以农业为主要元素，整合各类资源，促进工商资本的投入，试点打造具用奉贤特色农业公园2家，通过农林水联动、美丽乡村建设等项目资源的聚焦，建成“一园一品、一园一韵”的农业旅游聚集区，进一步提升生态农业、休闲农业

3、的区位优势。2、加快畜禽养殖整治。完成全区364家不规范畜禽养殖场（户）及181家规模化畜禽养殖场粪尿处理实施运行整治工作。完成2016年度金汇港-钱桥断面达标整治任务中16家规模化畜禽养殖场的关闭及2家整治。完成金山化工区（奉贤区域）环境综合整治所涉及到的养殖场关停工作。3、促进生态林带建设。—8—采取多方并举、复合用地模式，大力推进“三线”地区、市化工区环评范围控制带、市级公用事业服务项目、天然气管网等地区绿化造林工程；结合城市道路以及农村道路的绿化布局，增种乔木，增加森林面积，在金汇港、竹港等骨干河道两侧种植公益防护林。重点推进金山化工区（奉贤区域）环境综合整治所

4、涉及到6000亩防护林建设。4、强化面源污染治理。实施化肥和农药减量化行动。持续推广使用测土配方施肥技术、商品有机肥和缓释肥，优化用肥结构，改进用肥方法。加快推广蔬菜、瓜果等经济作物水肥一体化技术。继续推动农作物病虫害专业化统防统治工作，推广新型高效植保机械，推广应用高效低毒低残留农药。继续开展绿色防控技术与种养结合模式示范，减少化学农药使用量。5、推进秸秆综合利用。全面禁烧农作物秸秆，以稻麦油等主要农作物为重点，坚持农机农艺结合，推进秸秆机械化还田。推进以秸秆用作饲料、有机肥辅料、食用菌基质、建材燃料等为重点的秸秆综合利用。拓展能源化、肥料化、基质料化应用范围，粮油作

5、物秸秆综合利用率达98%以上。二、深化改革，始终确保农民的利益6、完成村级产权制度改革。全面完成全区村级改革任务，理顺村经关系，建立“村经分离、村社分账”的村级管理新机制，由村经济合作社承担经济职能，负责集体资产经营管理，促进村级经济发展，—8—由村委会承担公共事务职能，集中精力做好社会治理和公共服务。做好镇级产权制度改革各项前期准备工作，试点镇级集体经济组织产权制度改革工作。7、创新农村“三资”管理。产权公开交易市场有所突破，推动和完善“一个平台，两个市场”的建设。依托上海农业要素交易所平台，探索建立我区农村集体产权交易市场。加快农村承包土地规范流转工作，进一步提高土

6、地流转率。8、拓宽农民增收渠道。优化农业要素配置，引导农民将土地入股，维护离土农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，放大农民的资产效益。稳步推进农民宅基地置换工作。推进农业一二三产业深度融合，让农民共享产业融合带来的新收益。三、规划引领，不断优化农业产业结构9、做强传统农业产业。稳定发展粮食生产，保障粮田生态功能，推进8万亩粮食生产功能区建设，稳抓粮食高产创建。有序调控蔬菜生产，推进蔬菜规模化生产经营，确保蔬菜责任面积指标落实。减少畜禽养殖总量，规范提升畜禽生产，科学布局养殖点，促进科学生态养殖，全面完成生猪减量提质行动三年计划。调整优化水产养殖，健全现代水产产

7、业体系，提升水产科学养殖能力。10、做大特色优势产业。继续保持食用菌、南美白对虾、林果业、珍禽等优势产业的发展势头，进一步加大科技创新投入，整合现有品牌资源，有效打造奉贤特色农产品品牌，丰富品牌内涵，提升奉贤农产品的科技附加值，进一步提高其知名度和市场竞争力。四、多元发展，大力扩展农业产业化经营11、推进新型职业农民培育。2016年着力培养和认定—8—生产经营型、专业服务型职业农民250人，职业农民继续教育200人。在实践中丰富和完善培育内容，优化教育培训、认定管理与政策扶持“三位一体”的制度体系，进一步出台涉及金融扶持、教育补贴等一系列