新沂大气重污染应急预案

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1、新沂市大气重污染应急预案一、总则1.编制目的为进一步规范新沂市大气重污染应急预案管理，提高大气重污染的预测预警和应急响应能力，降低大气重污染危害程度，保障环境安全和公众健康，结合新沂市实际，制定本预案。2.编制依据2.1法律、法规、规章（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007.11.1起施行）；（2）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1起施行）；（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1起施行）；（4）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；（5）《中华人民共和国大气

2、污染防治法》（2000.9.1起施行）；（6）《徐州市市市扬尘污染防治办法》（徐州市人民政府令第133号）；（7）《中华人民共和国气象法》（2000年1月1日起施行）；（8）《中华人民共和国安全生产法》（2004修订）；（9）《中华人民共和国消防法》（2009.5.1起施行）；（10）《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善市域空气质量指导意见的通知》（国办发〔2010〕33号）；—28—（11）《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）；（12）《关于印发<

3、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发〔2015〕4号）；（13）《关于印发<重点市域大气污染防治“十二五”规划>的通知》（环发〔2012〕130号）；（14）《关于进一步做好重污染天气条件下空气质量监测预警工作的通知》（环办〔2013〕2号）；（15）《关于印发<城市大气重污染应急预案编制指南>的函》（环办函〔2013〕504号）；（16）《江苏省人民政府关于实施江苏省突发公共事件总体应急预案的决定》（苏政发〔2005〕92号）；（17）《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉

4、办法》（江苏省人民政府令第75号）；（18）《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（2013年8月1日施行）；（19）《省政府办公厅关于印发江苏省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）的通知》（苏政办发〔2013〕41号）；（20）《省政府办公厅关于印发<江苏省重污染天气应急预案>的通知》（苏政办发〔2014〕15号）；（21）《中共徐州市委徐州市人民政府关于提升城市环境空气质量工作的意见》（徐委发〔2013〕16号）；（22）《市政府办公室关于印发〈徐州市突发事件应急预案管理实施细则〉的通知》（徐政办发〔2012〕

5、193号）。2.2相关文件与标准（1）《国家突发环境事件应急预案》；—28—（2）《城市大气重污染应急预案编制指南》；（3）《徐州市突发事件总体应急预案》；（4）《徐州市环境污染事件应急预案》；（5）《徐州市大气重污染应急预案》；（6）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；（7）《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）；（8）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；（9）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；（10）《工作场所有害因素职业接触限值》

6、（GBZ2.1-2007）；（11）《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。3.应急预案的适用范围本预案适用于发生在新沂市行政市域内大气重污染的应急处置工作。4.工作原则（1）以人为本，预防为主。以保障人民群众的身体健康作为应对大气重污染的首要任务，切实提升大气重污染的防控水平，最大程度预防和减少大气重污染造成的危害。（2）统一领导，属地管理。在市委、市政府统一领导下，各相关部门各司其职、密切配合，建立健全部门协调有序、运转高效的大气重污染应急响应机制。（3）加强预警，提前响应。环保、气象等部门紧密配合，

7、积极做好空气质量和气象条件的日常监测，提高大气重污染预警、预报工作水平，做到及时、快速和有效应对。（4）部门联动，社会参与。—28—充分发挥各职能部门的专业优势，组织各职能部门和重点排污企业编制大气重污染应急实施方案（以下简称实施方案），开展应急演练，加强对公众大气重污染防护知识的宣传普及。二、组织机构与职责大气重污染应急组织体系由新沂市大气重污染应急指挥部（以下简称市应急指挥部）、专家组和各镇（街道）大气重污染应急组织机构组成。1.新沂市大气重污染应急指挥部1.1组成人员总指挥：新沂市政府分管副市长副总指挥：市

8、政府办公室分管环保副主任、市环保局局长、市气象局局长。成员：市委宣传部、市环保局、农委、农机局、气象局、发改经济委、教育局、公安局、住建局、城管局、水利局、卫计委、交通运输局、文广新体局、财政局、供电公司、机关事务管理局、监察局、各镇（街道）等单位分管负责人。大气重污染应急指挥部办公室作为大气重污染应急的日常工作机构，设在市环保局，办公室主任由新沂市环境保护局局长兼任。1