国家知识产权战略实施推进计划

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1、2014年国家知识产权战略实施推进计划为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实全国知识产权战略实施工作电视电话会议要求，推动国家知识产权战略深入有效实施，明确2014年战略实施重点任务和措施，制定本计划。一、提高知识产权创造质量目标任务：完善知识产权考核评价体系，提高知识产权创造的针对性和有效性。优化有利于提升专利申请质量的政策导向，加强专利申请质量监管。改进各类知识产权审查工作，强化质量管理，提高审查效率。提升创新主体知识产权创造能力，加强重点领域知识产权布局。工作措施：1．落实《关于进一步提升专利申请质量的

2、若干意见》，优化区域专利评价工作导向，完善专利一般资助政策，推行专利专项资助政策，突出专利奖励政策的质量导向，推动专利申请质量指标纳入相关政策。2．建立有利于提升专利申请质量的监管机制，强化对低质量专利申请的监控和处理，建设专利申请主体信用档案库，严肃处理套取专利资助和奖励资金行为，探索建立专利申请质量监测和反馈机制。3．提高商标注册工作效率，加强商标审查质量管理，确保商标审查周期控制在9个月内，异议审理周期控制在12个月内。4．推动落实《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》，促进作品登记、计算机软件著作

3、权登记、质权登记等各项版权登记工作开展。5．建立林业知识产权试点示范，完善试点单位考核评价体系，引导试点单位提升知识产权质量。6．在战略性科技先导专项和重大项目中试点推进核心知识产权培育工作，探索建立中科院知识产权质量监测指标体系，发布知识产权质量年度报告。7．选择国防关键技术，组织开展专利态势分析，引导知识产权布局，形成优势知识产权组合。二、提升知识产权运用效益目标任务：强化知识产权政策与产业、区域政策的衔接，推进战略性新兴产业知识产权工作，研究我国知识产权密集型产业的发展规律和培育政策。完善以知识产权为核心和

4、纽带的创新成果转化运用机制，实施促进知识产权转移转化的政策措施，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。工作措施：8．加快促进战略性新兴产业的培育和发展，加强战略性新兴产业知识产权集群式管理，发布国家战略性新兴产业专利发展报告。9．开展知识产权密集型产业基础研究，明确知识产权密集型产业范围，探索建立符合中国国情的知识产权密集型产业目录和统计规范。10．推动《促进科技成果转化法》修订，推动科研机构和高等院校建立技术转移工作体系，改革和完善中央级事业单位科技成果处置和收益分配制度，启动国家科技成果转化引导基金，积极推

5、动产业技术创新战略联盟专利共享和成果转化。11．提升工业知识产权运用能力，宣传贯彻《工业企业知识产权管理指南》，制定企业知识产权运用能力评估指标，支持地方围绕工业转型升级关键环节开展特色产业或区域知识产权运用试点工作。12．研究制定《种业科技成果产权展示交易平台管理办法》，发布相关展示交易信息，推行交易规范合同、交易章程和规则。13．建立林业植物新品种与专利技术展示和对接平台，实施林业知识产权产业化推进工程；筛选一批授权优良植物新品种，纳入各级林业科技计划进行转化运用；构建林业重点领域知识产权战略联盟。14．加强

6、国家版权贸易基地建设，支持办好2014年中国国际版权博览会、福州海峡版权（创意）产业精品博览交易会等大型版权贸易展会。15．加快实施专利导航试点工程，在3个专利导航实验区开展专利导航分析项目，探索建立专利分析与产业运行决策深度融合的工作机制；在2—3个产业关键技术领域培育专利储备运营项目。16．推进知识产权金融服务，加强知识产权质押融资、投融资、专利保险等工作，在知识产权示范园区推动建立专利转移转化服务机制，推进专利价值分析指标体系应用。17．制定有关国防知识产权权利归属与利益分配的政策意见，开展国防知识产权运用

7、试点，促进国防知识产权转化运用。18．起草促进国防领域和民用领域知识产权相互转化的相关政策，编制发布知识产权转化实施目录，开展知识产权转化实施试点示范工作，推动知识产权军民双向转化实施。三、提高知识产权保护效果目标任务：完善知识产权立法，加强知识产权保护长效机制建设。推进知识产权审判体系建设，提高司法保护力度。提升知识产权行政执法能力，针对重点领域、重点区域、重点环节开展专项执法行动和维权援助工作。推进知识产权纠纷调解工作开展，健全多元化纠纷解决机制。强化网络环境下的知识产权保护，提升对传统优势领域知识产权资源的

8、保护水平。工作措施：19．推进著作权法、专利法、商标法实施条例、职务发明条例等法律、行政法规的制定修改。20．起草完成《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释（二）》、《关于修改〈关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》、《关于知识产权诉前行为保全适用