国有企业会计监督体系探究

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1、国有企业会计监督体系探究国有企业会计监督体系探究国有企业会计监督体系探究　　１．管理者对会计监督缺乏充分的认识。内部监督是完善国有企业会计监督体系的一个重要环节，而国有企业领导作为整体内部经济活动的整体规划者，其对会计监督的态度必然会影响着监督体系的构建。一些国有企业管理者在工作部署过程中，对财务会计存在片面认识，甚至延续着计划经济时代的会计核算理念，重视记录轻视监督，使得财务部门的职能难以全面体现；将会计监督等同于审计监督和财务监督，缺乏对不同监督主体的认识，在经济活动中难以明确不同监督主体的责任，同时将更多的注意力放在了事后检查与控制上，缺乏事前监督的预见

2、性，甚至对国有资产管理造成了不可挽回的损失。２．国有企业内部缺乏完善系统的监督机制。为应对社会经济转型时期的新问题和新要求，国有企业的会计监督必须要在制度上进行不断的调整与完善，这样才能保证会计信息的真实性与完整性，并为国有企业适应市场经济提供重要的财务数据支持。但是从实际的监督管理效果来看，国有企业基本上还处于新旧过度的转型时期。如在财务管理中，会计人员不仅是国有企业的管理者，还是国家监督企业的代表，一些会计人员更多地履行管理者的职责，而忽视了监督责任；此外，新会计准则的落实也遭到了传统会计管理制度的抵制。这种新旧监督标准、监督规范相互矛盾的情况，大大降低了

3、会计监督的实效性。３．会计监督主体作用难以发挥。目前在国有企业的发展中，会计监督的主体不仅包括企业自身，还包括政府部门的监督、社会专业机构的监督。但是在目前的企业会计监督过程中，各个主体的作用均难以得到有效的体现，从企业自身的发展来看，会计监督受到了内部各个利益主体的牵制，无论是经营者还是债权人都难以利用专业的手段实现监督；政府的监督存在一定的漏洞，对于国有企业粉饰财务报告、瞒报会计信息的行为，难以及时发现，造成了监督的失效；目前社会上会计事务所的专业资质依然存在问题，难以通过市场的手段参与到国有企业的会计监督中。４．会计工作人员的监督能力有待提高。在构建国有

4、企业会计监督体系的过程中，任何监督行为都需要会计人员加以落实，因此，个人的专业能力和职业道德水平直接影响着监督效果。目前国有企业会计人员职业素养方面的问题主要体现在法律意识淡薄，唯上是从，难以发挥会计工作的监督职能；风险意识淡薄，专业能力难以适应信息化要求，影响了会计信息的真实性。　　１．提高认识，正确定位会计监督的作用。在社会经济转型时期正确定位会计监督的作用是体现会计职能的关键，在国有企业内部管理中，领导者应该发挥自身的领导作用，首先要明确会计监督的重要作用，深入分析会计监督、审计监督、财务监督的不同特点，加强学习，转变陈旧的会计定位，以促进会计监督与市场

5、经济环境相适应；其次，要树立全面监督理念，将监督作为国有企业运行的重要保障，不仅要利用监督机制做好事前规划，还应该做好事中跟踪与事后控制，严格落实监督责任，提高会计监督的预见性；最后，提高风险意识，根据市场竞争规律，明确国有企业发展的内外环境，体现会计监督的价值，从市场化改革的角度促进国有企业的长远发展。２．加强内控，完善企业内部会计监督机制。会计监督是企业内部控制体系建设中的重要环节。国有企业在发挥会计监督职能的过程中，应该结合内部控制的目标，不断完善监督机制的构建。首先，依法构建会计监督机制，国有企业的财务部门应该认识到自身的职责以及当前社会发展的现实，根

6、据新会计法以及实施准则，制定会计监督规范，以推动监督工作依法进行；其次，明确会计监督责任，利用制度规范监督主体的职责范围，并结合责任制提高对监督工作的落实效果，细化监督细则，推动监督的制度化水平；最后，重视对监督效果的评估，监督过程是否发挥了实效，需要相关的制度评估，这样才能够有效地推动监督规范的落实，发现监督中的问题，推动监督制度的不断完善。３．明确主体，实现多元化的会计监督。单一的监督主体会影响会计信息的真实性，因此，在构建国有企业会计监督体系的过程中，各个监督主体均应该发挥自身的职责，利用多样化的监督手段，实现对企业经济活动的有效监督。国有企业在经济活动

7、中，应该发挥经营者和债权人的监督作用，对企业的结算业务、资金往来等情况进行直接的查询或者间接核查，从而保证内部监督的有效性。此外，政府与社会专业机构也应该发挥外部监督的效果，利用完善的审计机制，实现对企业会计信息的审核，确保会计信息的真实、完整；会计师事务所也应该加强与国有企业之间的合作，利用自身的专业性优化监督结构，提高会计监督水平。４．人才培养，提高会计人员的监督水平。提高会计队伍的整体素质是强化会计监督的根本要求。加强国有企业会计监督人员素质培养可以从以下几点入手：其一，提高法律意识，并依照《会计法》的基本规定，履行自身职责；其二，提高会计职业道德，避免

8、社会不良价值体系对职业道德的侵蚀，保证