海南2018年农业综合开发产业化

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1、海南省2018年农业综合开发产业化发展项目申报指南按照财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》（财政部令第84号）、《农业综合开发扶持农业优势特色产业促进农业产业化发展的指导意见》（财发〔2015〕42号）和国家农业综合开发办公室《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办〔2017〕21号）精神，为更好地择优选项，鼓励符合条件的涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体申报2018年海南省农业综合开发产业化发展项目，现发布项目申报指南如下：一、指导思想2018年农业综合开发扶持农业产业发展，要全面贯彻落实中央和省委、省政府关于“三农”工作的决策部署，适应市

2、场经济下农村改革发展要求，坚持把“做大做强优势特色产业”作为扶持重点，坚持实施农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，以促进农民持续增收和农业现代化为目标，加快培育新型农业经营主体，着力打造农业优势特色产业集群，积极发展适度规模经营，补齐农业产业链条短版，促进全产业链和价值链建设，提升财政支农效能，推动农村一二三产业融合发展。—18—二、扶持范围各市县要按照本地2016-2018年农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，对优势特色产业进行集中扶持、连续扶持，着力打造区域优势主导产业，形成规模、品牌、区域等优势，促进产业提档升级，提高扶持精准性。其中，优先扶持以高效农业种养基地建设、农业新技术

3、和新品种引进与推广、农业废弃物资源化利用、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等为主要内容的项目。同时，要立足本地实际，把扶持农业优势特色产业发展同农业综合开发高标准农田建设特别是建设模式创新试点、田园综合体建设试点、特色农产品优势区和农业产业园建设等项目有机结合起来，形成推动现代农业产业发展合力。三、扶持政策我省2018年农业综合开发产业化发展项目包括一般财政补助项目和贷款贴息项目（不含部门项目）。（一）财政补助项目须扶持纳入农业优势特色产业规划的产业，并主要扶持农民合作社、专业大户、家庭农场等主体。贷款贴息项目要优先扶持纳入农业优势特色产业规划的产业，并主要扶持涉农企业、农

4、民合作社等主体。（二）根据《国家农业综合开发办公室关于农业综合开发项目实行“先建后补”的意见》（国农办〔2016〕51号）精神，为提高财政补助项目建设质量和成效，2018年度，我省涉农企业申报的财政补助项目实行“先建后补”—18—；对农民专业合作社、专业大户、家庭农场申报的财政补助项目，鼓励实行“先建后补”并在同等条件下予以优先扶持。（三）财政补助项目资金申报及使用要求1.财政补助资金中中央与地方财政投入比例为1∶0.4，省级财政与市县财政投入比例为4∶1。财政补助资金使用范围按财政部令第84号有关规定执行。2.涉农企业申报的项目财政补助资金规模不高于420万元，农民合作社、专业大户及家

5、庭农场等单位申报的项目财政补助资金规模不高于210万元。单个项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度。（四）贷款贴息项目资金申报及使用要求1.贷款贴息项目包括固定资产贷款项目和流动资金贷款项目。固定资产贷款用途参照财政部令第84号规定财政资金使用范围的固定资产投资支出，流动资金贷款用途限于收购农副产品和南繁科研基地建设。单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元，单个贷款贴息项目累计贷款额度不低于100万元，不高于1亿元。2.贷款贴息项目采取先确定范围、后据实结算方式，根据扶持政策建立拟贴息申报单位名录并主动提供给金融机构（上年已获扶持的沿续项目可直接列入名录）。3.对列入名录且符合

6、条件的申报单位在2018年会计年度实际发生并已经支付利息的贷款进行贴息，贴息周期—18—为2018年1月1日至12月31日，贴息资金在2019年结算，项目明确为2019年度贴息项目。贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率。（五）一个申报单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能申报一种农业综合开发扶持方式。对于在异地建设生产基地的涉农企业，可在原注册地申报产业化发展项目；在项目所在地已注册独立法人的企业，一般应在项目所在地申报项目。（六）不予受理的事项1.国家产业政策限制和淘汰的相关项目（参见国家发展与改革委员会《产业结构调整指导目录〔2013年本〕》）。列入中国国家

7、重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物有关的项目。2.2015至2017年，已获农业综合开发产业化发展项目或部门项目扶持满3次的申报单位（包括母公司和各个子公司、不同公司但同一法人代表），以往年度农业综合开发财政补助项目未通过市县农发办验收的申报单位，不得再申报2018年度项目（创新试点项目除外）。有不良诚信记录或列入黑名单的申报单位，未按规定程序申报或存在违规问题的项目，均不得申报2018年度项目。3.已申