中共海南省委群众工作部

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1、中共海南省委群众工作部2013年度信访事务项目绩效自评报告按照《海南省财政厅关于开展2013年预算项目绩效自评的通知》（琼财绩〔2014〕226号）要求，我部逐项对照财政支出绩效评价指标体系，认真组织对省财政厅预算划拨的2013年度信访事务项目进行自查考评，自评得分93分。现将有关情况报告如下：一、项目概况（一）项目单位基本情况。根据五届省委89次常委（扩大）会议精神，2011年设立中共海南省委群众工作部，海南省信访局升格为正厅级。海南省信访局与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职

2、责。我部现有工作人员37人。其中，在编人员33人（工勤人员3人），聘用人员4人，没有下属单位，所有收支均为财政拨款。2013年，信访事务项目安排179.4万元，项目支出179.4万元。（二）项目经费用途及主要内容。6信访事务项目主要用于受理信访事项、差旅、培训、宣传、召开会议部署等信访综合事务性工作。主要内容有：一是接待来访群众，办理接访事项，督办重要的群众来访事项，调查并参与协调群众来访反映的重要情况；二是组织协调到省非正常上访和集体访的处置工作，组织重要会议和重大活动期间省驻京劝返工作；三是组织协调各有关

3、方面力量，为来访群众提供政策咨询和法律援助服务；四是办理群众来信中重点信件的接报、立项和督办；五是牵头组织全省信访矛盾纠纷的排查化解工作。（三）项目绩效目标（具体见附件4-2项目绩效目标表）。1．产出指标：差旅人次共300人次;计划培训500人次;受理信访事项件400件;计划印刷数量20500册;召开会议次数5次。2．成效指标：差旅目的达成率90%以上，初信初访办结件数300件；遗留复杂疑难信访问题包案解决件数60件。3．效率指标：初信初访办结率95%以上；矛盾纠纷调解成功率95%以上。　二、项目资金使用及管

4、理情况（一）项目资金到位情况。2013年信访事务项目资金来源均为财政拨款，合计179.4万元。2013年2月随部门预算批复到位，我部及时组织实施。（二）项目资金使用和管理情况。6我部严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费，做到专款专用，确保资金支出的真实性、安全性、合理性，并于当年12月底全面完成本项目任务和资金支付工作。三、项目组织实施情况信访事务项目由部办公室、来访接待处、办信与网络处共同实施。项目实施过程中，明确项目管理和实施的具体责任人，强

5、化资金使用和监督。在项目采购环节，我部严格按照省财政厅有关财政预算管理规定，通过委托招标代理机构组织公开招标、协议供货等政府采购方式开展项目采购。四、项目绩效情况2013年信访事务项目资金主要完成了预定的各项绩效目标，主要成效有：（一）有效推进信访工作建设。2013年，全省信访总量44277件（人）次，其中来信（含网上信访）上升8.5%，来访批次、人次分别下降1.8%、2.3%，“信升访降”，信访格局日趋优化。2013年95%以上新发生的问题得到了有效处理，防止了初信初访转化为重信重访、新问题转化为新积案。同

6、时进一步加大了社会矛盾纠纷排查化解工作力度，群众、信访工作取得较好成效。6（二）信访维稳工作任务取得圆满成功。一是完成全国和全省“两会”、博鳌亚洲论坛年会、党的十八届三中全会等重大活动和“六四”等重点敏感时期的信访工作。特别是2013年全国“两会”期间，实现了“零非访”的工作目标，受到了中央联席办专电感谢；二是圆满完成接待群众来访任务。2013年，接待群众到省上访1017批12262人次，组织协调有关单位与上访群众召开座谈会187次，协助省联席单位接访216次，督办化解上访事项70多件；三是省第二人民来访接待

7、室接待非正常访群众12批271人次；劝访协调处置群众到省委、省政府大门聚集非访223批7976人次。（三）完善接访场所安保设施。在省人民来访接待室安装了安检门等设备，提高安全防范措施。同时，对接访场所设施进行改造完善，方便来访群众，改善工作条件，顺利开展各项接访工作。（四）深入基层化解突出问题。2013年，我部走访基层单位150多家、群众1000多人，归纳梳理信访问题130多条；在全省集中开展领导干部联合大接访活动中，共接访群众8500多批次，解决化解各类信访案件1138件，领导包案和挂牌督办542件；在“我

8、帮困难群众办件事”为主题活动中，共下访困难群众52146户，帮助群众解决问题11038件，6对300多名困难来访群众进行力所能及的路费帮助，使他们能顺利返乡；对40多名老弱病残群众进行诉求帮扶，使他们渡过难关。（五）提高宣传意识和培训效果。采取宣传栏、发放宣传册等方式对来访群众进行信访知识、法律法规的宣传引导，2013年共发放信访知识、信访条例等宣传册20000多册；我部举办信访维稳干部培训班、乡镇