学习重心两汉戚宦交替掌权及党锢之祸

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1、中國歷史科（中四至中六）必修部分甲部：秦漢兩漢戚宦掌權的政局（2）19中國歷史科（中四至中六）必修部分甲部：秦漢學習重心：兩漢戚宦交替掌權及黨錮之禍建議分析內容：·外戚與宦官得勢與交替掌權的情況。·黨錮之禍。探討問題建議：·外戚與宦官如何取得政治權力？兩者為何會交替掌權？·東漢黨錮的成因是什麼？士人與宦官的鬥爭情況怎樣？它與東漢的衰亡有什麼關係？兩漢戚宦掌權的政局（2）19中國歷史科（中四至中六）必修部分甲部：秦漢探討問題建議（1）：外戚與宦官如何取得政治權力？兩者為何會交替掌權？西漢的外戚（一）「西漢初年，宗

2、室、功臣、外戚，均為朝廷之三大系。（漢）以宗室、外戚、功臣三系與王室相夾持而為治。外既大封同姓為王國與郡縣相雜，內則丞相、御史大夫諸要職，雖不世襲，而大例非列侯莫得當，則為一階級所專有，體勢近於世襲。歷史進化以漸不以驟，古代貴族封建政體一變而為平民的統一政府，廣土眾民，孤危之勢不足以持久，故外有封王，內有列侯，粗為等次，以相扶護。猶嫌王室單微，則援用外戚以為之輔。……文帝既立……外撫馴諸王，內調狎功臣，卒使王室漸安穩。……吳楚七國之亂後，宗室地位日削，功臣傳世漸久，亦不保其位，於是王室依仗乃惟有外戚。武帝以後，

3、中朝始分，於是宰相為外朝領袖，而大司馬大將軍為內朝輔政，其職則胥由外戚為之。……封王、列侯漸次在政治上消失，漢武以後的文治政府漸次形成，王室與政府漸次分開，而外戚卻由此到他政治上地位，只要政治情態一時不變更，則外戚地位繼續有其存在，故外戚擅政，已起西漢，而尤以武帝以後為甚。光武中興，又減削外朝政府之權力，一移之內朝王室，於是外戚勢任愈大。」節錄自錢穆：《國史大綱》（香港：商務印書館，1989年）（修訂本），上冊，頁118-121。「內朝」的產生「秦與漢初的丞相，雖主掌全國政事，但丞相係由皇帝任命，必須向皇帝負責

4、，因此實際上皇帝才是最高的行政領袖。漢武帝時，聽事日廣，皇帝的侍從與隨員大量增加，漸奪丞相之權，到了晚年，武帝更把決事地點從外廷移至內廷，經常侍從皇帝左右的士人和宦官，如尚書、侍中、散騎、中常侍、給事中等，因出入禁中之便，形成所謂「內朝」。武帝是「內朝」的領袖，丞相則變成為聽命於內朝的執行官，失去參最高決策的權力。內朝的尚書以職司出納王命，漸握實權，武帝以後，尚書的權力日增，成為當政大臣必兼的職務。昭帝時，霍光以「大司馬大將軍領尚書事」的頭銜輔政，又置前、後、左、右將軍，成為內朝的最高決策集團。丞相變成大將軍的

5、部屬，外朝官員，只有加侍中、給事中頭銜者，才能參與內朝的決策，此為西漢政制的一大變革。」引自鄭欽仁：〈王者佐‧社稷器——宰相制度〉，載鄭欽仁編：《中國歷代政治制度集論》（香港：中國史學社，1984年），頁95-96。兩漢戚宦掌權的政局（2）19中國歷史科（中四至中六）必修部分甲部：秦漢西漢的外戚（二）「（武帝時）李廣為能將，得人心，漢軍及匈奴對他有同樣的敬畏，可是始終不得封賞。在最後一次征戰之中，他被逼迂迴，終在行軍持失道。大將軍衛青，是皇后衛子夫之異母弟，揚言要報告皇帝聽候御前處分，李廣羞憤之餘，引刀自裁。但

6、另一面，衛青的三個兒子尚在孩提之中已因父親的軍功封侯。另外一個將軍霍去病是皇后的外甥，也始終受皇帝恩寵。……霍去病英年早逝，不及封上大將軍名號。後來此名號落在他異母弟霍光頭上，而霍光終生未帥兵出塞，可是卻成朝政糾紛的中心。」引自黃仁宇：《中國大歷史》（台北：聯經出版事業公司，1993年），頁59-60。西漢的外戚（三）「東漢王朝建立後，光武帝陸續採取了一系列維護封建統治秩序、強化中央集權的措施。其中最重要的措施之一，就是防範功臣與外戚的權勢過度增長。……對於外戚，光武時亦規定了『後宮之家不得封侯與政』（《後漢書

7、‧明帝紀》）的制度。……在剝奪功臣實權、防止外戚干政的同時，東漢初期的統治者還採取了一些限制宦官干政的措施。這些措施的內容，主要表現在兩個方面：一是繼續實行西漢晚期『罷中書宦官』的規定，將宦官排除在尚書中樞政務之外。……二是限制宦官子弟為官，防止宦官家族結黨營私。……由於採取了一些限制宦官干政的措施，東漢初期自光武帝直至明帝、章帝時期，宦官集團期基本上受到了抑制，尚未出現宦官干政的局面。但是，在此期間曾對宦官制度進行了一些調整，其影響卻是不容低估的。西漢時期的一些內廷宦職，或用閹人，或用士人。……東漢初年以後，

8、內廷近侍之職完全由閹人宦官來擔任了。這種變化，一方面勢必將導致宦官機構的擴大和宦官人數的增長，為宦官勢力迅速膨脹提供了條件；另一方面，這也將進一步隔絕專制君主與外臣士人之間的聯繫，加深君主對宦官的依賴程度，為宦官操縱君主、專擅朝政提供了條件。」引自余華青：《中國宦官制度史》（上海：上海人民出版社，1993年），頁111-112。兩漢戚宦掌權的政局（2）19中國歷史科（中四至中六）必修部