局长在税源管理推介会讲话

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2、化纳税评估、优化税收服务、强化税收经济分析工作,讲三点意见,供大家讨论时参考。  一、全省国税系统征管和税收经济分析工作会议精神  8月2日至3日,全省国税系统征管工作会议在庐山培训中心召开。省局党组书记、局长作了重要讲话,副局长肖光远作了题为《深化纳税评估优化税收服务持续提升税收征管水平》的工作报告。会议贯彻落实了全国纳税服务工作会议和2006年全省强化税源管理工作会议精神,总结了我省近年来征管工作,重点研究部署了今后深化纳税评估、优化税收服务的措施。会议指出,今后一段时期深化纳税评估、优化税收服务工作的总体要求是:

3、坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,抓住强化税源管理这个基点,深入开展纳税评估,完善纳税评估机制,提高纳税评估质量;紧紧围绕构建和谐国税的主题,优化纳税服务,落实为基层服务,规范执法、降低成本,提高征收率、让社会满意。会议还明确了深化纳税评估和优化税收服务的主要目标。  8月14日,全省国税系统税收经济分析会议在温汤培训中心召开。省局党组书记、局长作了重要讲话,副局长作了工作报告。会议对上半年税收经济工作进行了分析,其中重点分析了税收政策调整和经济税源发展变化对下半年税收收入的影响,预测下半年及全年税收收入,研究

4、部署税收经济分析工作。  二、今年以来我市国税系统征管和计统工作回顾  今年以来,全市国税系统瞄准“提高征管质量和效率”这一目标,不断深化税收征管改革,发挥税收经济分析在税收管理的“眼睛”作用,大力实施科学化、精细化管理,勇于实践,开拓创新,税源管理工作取得了长足的进步。  税源管理得到加强。一是提高收入分析能力。围绕提高国税收入占GDP和财政收入这“两个比重”,建立收入质量稳定提高的长效机制、收入预测、监控到位的考核机制和相关税收经济分析的激励机制这“三大机制”,不断加大即期分析、常规预测与考核力度,完善重点行业税负

5、预警发布功能,按月通报收入情况,定期召开税收经济形势分析会,不断强化对国税收入增、减收原因的量化分析和经济税收的协调性分析,初步构建了反映经济税收发展规律的税收分析长效机制。二是实行税源分类管理。对一般税源企业和查帐征收小规模纳税人实行“以票管税”,结合行业管理办法,实行综合监控;对核定征收纳税人,以强化户籍管理、定额管理、发票管理以及未达起征点户的动态管理为主,按月分析开业、申报、停歇业、注销等情况,全面掌握实征税款与应征税款差异;完善行业分类管理办法,实现税源管理精细化。三是扩大重点税源监控范围。在继续抓好100万

6、元以上“两税”重点税源企业监控的基础上,将年纳企业所得税50万元以上的企业列入市局重点税源监控范围,通过运用现代技术手段,精确掌握了全市65%以上“两税”和企业所得税税源的变化情况,有效推动了重点企业税收收入数量和质量的提高。四是搞好纳税评估。全面推广纳税评估软件,突出评估重点,加强评估考核,实行税收管理员日常评估、税源管理部门异常评估、县局评估组重点评估的三级评估制度,建立案件移送、稽查结果反馈和内部监督与责任追究制度,形成以评促收、以评促查、以查促管的良性互动关系,提高税源监控整体效能。上半年,全市累计实现税收收入

7、128922万元,完成年计划%,同比增长%,其中“两税”入库102692万元,完成年计划%,同比增长26%;其它税收累计入库26230万元,完成年计划%,同比增长%。提前15天实现税收任务过半。  基础工作全面夯实。一是夯实征管工作基础。加强户籍管理,对业户开业、变更、注销、停业实行动态监控,完善与工商、地税部门之间信息交换管理制度,不定期开展实地检查并进行责任追究。上半年,我市税务登记户数为30200户,比上年净增9464户。多年来全市企业登记率始终达100%、个体登记率达98%以上,其中城区达99%以上,农村达98

8、%以上;加强个体工商户管理严。格执行新的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》,推广应用《“双定户”纳税定额测算系统》,贯彻落实新的《个体工商户建账管理暂行办法》。努力扩大个体工商户达到起征点以上的征收面。上半年,全市入库个体税收9486万元,比上年同期增长152%,比全省平均增长%高出个百分点。上半年,全市个体税负调整面达50%

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