关于贯彻《劳动法》和推行全员劳动合同制若干问题的意见

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1、关于贯彻《劳动法》和推行全员劳动合同制若干问题的意见一、《劳动法》第三十六条规定的工作时间能否根据生产经营情况按月、季、年综合计算？   有关行业可根据劳动部《企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）的精神执行。超出《审批办法》规定范围的行业，有特殊情况，经劳动行政部门批准，可按月、季或年综合计算工时，超出法定工作时间视作加班工时。 二、全额承包的承包人如何处理加班问题？   应由双方通过协商并依法签订承包协议来明确。   三、对于企业辞退职工行为不当，主管局有无裁定权？   辞退职工的行为，属于企业

2、用人自主权的范围，主管部门无权裁定。因企业辞退职工行为不当致使双方发生劳动争议时，主管部门有权依法进行调解。  四、没有签订劳动合同的职工出现工伤应如何处理？   因企业原因没有签订劳动合同的职工出现工伤事故，由劳动行政部门依法作如下处理：   1、督促用人单位按规定补办有关招工、签订劳动合同，缴纳社会保险金等手续，按事实劳动关系裁定其工伤并责令用人单位给予补偿；   2、对用人单位违反劳动法律、法规的行为依法给予行政处罚。 五、法定节日、休息日安排值班算不算加班，如算加班，工资如何核发？节日加班是否加一天补休一天？   法定节日、休息日值班

3、应算加班，加班一天应补休一天；不能安排补休的，企业应按《劳动法》第四十四条的规定发给加班工资。六、法定节日、休息日要不要另发工资？   法定节日、休息日不另发工资。七、单位无法支付最低工资如何处理？   在生产（工作）正常情况下，用人单位必须按国家规定支付不低于最低工资标准的劳动报酬。如因各种原因暂时不能支付的，企业应向银行贷款或由主管部门协调解决。非因劳动者原因造成停工、停产，在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同约定的标准支付劳动者工资。超出一个工资支付周期的时间，按规定发给生活费。 八、如何理解《劳动法》第二十条所指的“无固定期限

4、劳动合同”？固定工转为劳动合同制职工，何时起计算“连续在同一用人单位工作满十年以上”，转制的第一个劳动合同，职工能否要求与企业签订“无固定期限劳动合同”？   “无固定期限劳动合同”是劳动合同期限的一种类型，虽然不直接以具体时间作为劳动合同的终止条件，但不能理解为长期合同，更不能将其视为终身合同。根据《劳动法》第十九条规定，劳动合同必须有“合同期限”和“劳动合同的终止条件”两项必备条款。劳动合同双方当事人在签订该种类型的劳动合同时，除执行国家、省、市有关可以终止劳动合同的法定条款外，还应该根据各自的实际情况和需要，在劳动合同中约定其他终止合同

5、的条件。因此，这种劳动合同履行的实际期限，应由法定或双方约定的终止条件出现的时间而确定。   固定工转为合同制职工，计算“同一用人单位连续工作满十年以上的连续工龄”，是指职工本人在固定工期间，在具有独立核算的同一法人单位内连续工作时间满十年以上，职工在其他单位的工作时间不能合并计算。   固定工转为合同制职工后，如果该职工的第一个劳动合同期满，只要其在该单位连续工作满十年以上，企业和职工均同意延续劳动合同的，职工提出订立无固定期限劳动合同，企业应当与其订立无固定期限劳动合同。 九、《劳动法》第十九条规定劳动合同的内容中“工作内容”，应如何处理

6、？   劳动合同中应约定劳动者的岗位（职务）、工种或部门。而该劳动者岗位（职务）、工种、部门的具体的工作地点、工作任务（包括完成的质、数量等指标）、职责等，可由双方按照国家职业分类及技能标准的有关规定通过劳动合同的附件，如《上岗合同》、《聘任合同》或《岗位职责》中予以明确。至于合同期内是否可调整岗位之类的内容，可在双方协商约定的其他事项中明确。 十、职工按照《劳动法》第三十一条解除劳动合同，是否要承担责任？   除《劳动法》第二十四条规定的情况外，劳动者提前三十天以书面形式通知用人单位解除合同，如当事人双方在签订劳动合同时，按《劳动法》第十九

7、条规定经协商明确了提前解除劳动合同应当承担责任的，劳动者应按合同的承诺承担责任。十一、企业实行全员劳动合同制，能否执行劳动部和省政府有关“对工作时间较长，距离退休年龄10年以内的老职工，如果本人有要求，可签订无固定期限劳动合同”的规定？   对劳动部和省政府的这个意见，本市企业在实行全员劳动合同制时可以根据企业和职工实际情况酌定。 十二、实行全员劳动合同制时，职工辞职是否应发生活补助费？   企业实行全员劳动合同制时，职工不与企业签订劳动合同，按辞职处理，企业可不发生活补助费；企业不与职工签订劳动合同，职工要求辞职，应按辞退富余人员的规定发生

8、活补助费。 十三、劳动合同制职工合同期满后，要不要发给生活补助费？   在《国营企业实行劳动合同制暂行规定》（国发[1986]77号）未废止前，劳动合同制职工（包括