南皮农村饮水安全巩固提升工程

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1、南皮县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划沧州水利勘测设计院2016年4月iii目录前言1南皮县农村供水工程现状11.1自然地理、社会经济和水资源概况11.2农村供水工程基本情况41.3农村饮水安全工程建设管理成效与经验51.4当前农村饮水存在的主要问题62实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性82.1＂十三五＂农村饮水安全巩固提升需求分析82.2实施农村饮水安全巩固提升工程的必要性93规划指导思想与目标任务103.1规划编制依据103.2规划范围与水平年123.3规划指导思想与基本原则123.

2、4目标任务144总体布局与工程建设内容154.1建设标准154.2规划总体布局164.3工程建设内容165典型设计175.1典型工程的选择175.2典型工程设计176农村饮用水源保护276.1水源地概况276.2水源地评价276.3水源保护区或保护范围划分276.4水源管理286.5水源保护安全预案297工程管理改革317.1工程产权改革317.2管理机构建立327.3水价及水费机制337.4政府扶持与监管机制33II7.5管理制度建设348投资估算与资金筹措348.1编制依据348.2投资估算

3、359经济评价379.1国民经济评价379.2财务分析409.3结论4110环境影响评价4210.1环境影响分析4210.2环境保护措施4310.3结论4411分期实施意见4511.1实施安排原则4511.2分期实施意见4612保障措施4612.1加强领导，明确职责4612.2控制主要环节，加强项目管理4712.3加强技术培训和新技术推广4812.4加大宣传力度48附件：1、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划布置图2、南皮县农村饮水巩固提升工程“十三五”规划附表II前言随着党中央、国务院高

4、度对农村饮水安全工作的高度重视，自2005到2015年底，适应南皮县当前农村经济社会发展要求和农民需求的农村饮水安全阶段性任务全面完成。但保障农村饮水安全是一项长期任务，且阶段性、动态性、反复性、复杂性、艰巨性特征明显。目前农村饮水工程仍存在供水规模偏小、供水保证率不高、净水设施不齐备、管网漏损率较高和水质合格率偏低等问题，与城乡发展一体化和全面建成小康社会的要求还不适应。根据国家发改委、水利部、财政部等6部委《关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知》（发改办农经〔201

5、6〕112号）和水利部办公厅《关于开展全国农村饮水工程现状与需求调查的通知》（办农水〔2015〕102号）有关要求及河北省水利厅的工作部署，同时结合沧州市发改委、水务局、财政局等6局委有关规划编制的具体要求，南皮县委、县政府高度重视，组织开展了南皮县农村饮水安全现状情况摸底和需求分析和农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划研究工作。受南皮县水务局委托，沧州水利勘测设计院承担了《南皮县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划》的编制任务。结合河北省水利厅的工作部署，南皮县县委、县政府高度重视，及时部

6、署和开展了南皮县农村饮水安全现状情况摸底和需求分析；南皮县水务局于2015年7月完成了有关的基础资料收集、已建农村饮水安全工程现状调查以及未来需求分析工作等。为此，基本摸清了全县农村人口分布、水资源及开发利用状况、农村已建供水工程现状，以及农村供水工程建设与运行管理中存在的主要问题等。48本项规划工作将主要分为两个阶段。其中：第一阶段为现状调查和需求规模分析论证阶段。根据河北省水利厅的统一安排，第一阶段工作内容主要是包括南皮县各乡镇相关基础资料收集、已建的农村饮水安全工程现状调查、未来5年需求分

7、析，以及农村饮水安全巩固提升工程的总体规划布局拟定和规模论证等工作。其中：南皮县各乡镇相关基础资料收集和已建农村饮水安全工程现状调查、未来需求分析，主要涉及全县9个乡镇农村供水人口和其他用水对象分布、社会经济指标调查、水资源开发利用现状和已建农村自来水供水工程现状调查，以及今后5年全县农村供水工程建设规划需求分析等。并依据南皮县现有相关规划，拟定了全县农村供水工程分区的规划布局，并进行了水平年（现状2015年、规划水平年2020年）的水量供需平衡分析，从而初步确定了全县农村饮水安全巩固提升工程规

8、划总体布局与供水规模。第二阶段为全县农村饮水安全巩固提升工程规划的设计、工程投资核算、效益分析及规划报告汇总编制阶段。在本项规划工作第一阶段成果的基础上，对全县农村饮水安全巩固提升工程进行了详细的规划设计，从而综合提出了全县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划建设项目内容与供水规模、主要工程量和投资估算、效益和供水成本分析，以及分期实施意见和相关政策措施与改革创新建议等。结合南皮县实际，按照科学评价工程现状、认真搞好需求分析，合理制定规划目标、重点抓好规划布局、分类确定建设任务、研究提出对策措