专业化视角下的日本职业教育体系

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1、专业化视角下的日本职业教育体系　　[摘要]日本的职业教育体系由数千家小型的私营教育机构组成，是一个高度市场化、专业化的体系。由于教育机构多、学生数量少，各教育机构不得不专注于单一专业。教育专业化既避免了不同学校之间的同质竞争，又满足了企业的专业化需求。在市场细分的情况下，需要职业教育的“顶层设计”，用一个完整的学历框架将“片段”连成一个整体。日本职业教育有几点值得我们借鉴：办学主体市场化；学校发展专业化；职业教育低龄化；职业资格学历化。　　[关键词]日本职业教育体系专业化　　[作者简介]周红利（19

2、76-），男，河南浚县人，北京财贸职业学院，副教授，博士，研究方向为人力资本与职业教育。（北京101101）　　[课题项目]本文系国家社科基金教育学重大课题“我国现代职业教育体系研究”的阶段性成果。（项目编号：AJA110003，项目主持人：姜沛民）　　[中图分类号]G719.3/.7[文献标识码]A[文章编号]1004-3985（2013）18-0021-04　　一、“二战”后日本的经济发展　　1978年以来，中国凭借大规模的物质资本投资和廉价的劳动力资源，经济发展取得了世界瞩目的成就，经济总量跃

3、居世界第2位，人均GDP超过了5000美元。在经历了30年的快速增长之后中国经济能否保持高速增长？这一问题引起了全球经济学家的关注。前世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫教授指出，2008年中国的人均GDP（按照购买力平价计算）只有美国的1/5，正处于日本1951年的水平、新加坡1967年的水平、台湾地区1975年的水平、韩国1977年的水平，在同样的水平上，这些国家和地区利用后发优势维持了20年8%～9%的增长，因此中国经济在今后20年中将会继续保持8%左右的增长速度。届时中国经济总量将达到美国

4、的2倍，人均收入也将达到美国的一半。①那么，中国未来经济增长是否仍将延续过去依靠廉价劳动力、自然资源与环境，生产低附加值产品的老路呢？答案是否定的。中国持续的经济增长需要引进新技术，进行产业升级，淘汰落后的技术和产业。新技术有两种载体：新设备和技术工人。新设备、新工艺是新技术的物质载体，科技人员、技术工人是新技术的人力载体。技术工人的培养是比设备投资更重要的人力资本投资，没有人的投资，设备的投资就不能发挥效用。特别是中国经济已经走到重型工业化阶段，产业工人的技术水平将直接影响产品的质量和竞争力。　　

5、日本是一个国土面积狭小、自然资源匮乏的国家，却创造了举世瞩目的“经济奇迹”：1870年日本人均GNP只有英国的1/4，美国的1/3，但是到了1989年日本人均GNP是英国的1.6倍，美国的1.1倍②。“二战”摧毁了日本经济，但是战后日本利用朝鲜战争的有利时机，国民经济迅速恢复，到1955年已经恢复到了战前最高水平，并进入了高速增长时期。1955～1973年的18年间经济总量翻了两番，GDP年均增长率达到了8.5%，被国际社会称为“日本经济奇迹”。70年代以后，受石油危机的影响，日本经济增速放缓，19

6、74～1991年的17年间GDP总量翻了一番，年均增长率4.5%，但是增长速度仍然高于同期欧美等国家，所以日本人均GDP在1988年首次超过了美国。日本经济的高速增长引起了美国的恐慌，1985年美英法等国家强制日本签订了“广场协议”，要求日元升值。由于日元的强烈升值，日本经济泡沫急剧膨胀，并最终在90年代初期破灭，日本经济进入了“失去的二十年”。1992～2011年的19年间日本经济总量只增长了14%，年均增长率只有0.7%，陷入了长期的停滞。虽然日本经济长期停滞，但是日本没有出现大规模的失业问题，

7、失业率长期维持在4%～5%，2012年日本经济总量仍然世界排名第3位，人均GDP排名第18位，仍然是世界最富裕的经济大国之一。日本是欧美国家之外第一个实现工业化的国家，自然资源的匮乏反而倒逼日本重视教育，成为人力资源的强国，成为高度发达的工业资本主义强国。中国正在从人力资源大国向人力资源强国转变的历史起点上，可以从日本获得一些有益启示。　　二、日本“二战”后的职业教育体系　　日本的职业教育包括中等职业教育和高等职业教育，中等职业教育由职业科高中承担，高等职业教育包括高等专科学院、短期大学和专修学院（

8、参见22页图1）。2011年日本职业科高中在校生65万人，占高中在校生的19.4%；高等专科学院57所，在校生5.9万人；短期大学387所，在校生15万人；专修学院3266所，在校生65万人。此外日本还有专门从事职业培训的“各种学校”1426所，在校生12万人；四年制大学780所，在校生62万人。在四年制大学中，丰桥技术科技大学和长冈技术科大学是专门以职业教育技术开发为目标的新型大学，以工业高中和高等专科学院毕业生为招生对象，高中毕业生从一年级开始学习，高等专科学院毕