在全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会上的讲话

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1、在全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会上的讲话市委常委、常务副市长吴建春（2016年11月24日下午4:00，金溪国际大酒店三楼会议室）同志们：为打通行政审批制度改革和便民服务的“最后一公里”，按照省委鹿心社书记“要开展向乡镇简政放权做好便民服务中心改革试点工作”的指示精神，市委、市政府主要领导高度重视，第一时间选择在金溪、南城两县先行先试，取得了明显成效，也初步形成了一些宝贵经验，得到了省委改革办充分肯定，并将《抚州市打通简政放权便民“最后一公里”》在《江西改革动态》（第47期）上予以刊发。为此，肖

2、书记和鸿星市长专门作出重要批示，肖书记批示：简政放权问题，做了些尝试，在一些地方取得了成效，值得肯定。如何做到“墙内开花满园香”？“满园春色才是春”呢？请在这方面多研究，多出好措施。鸿星市长的批示，刚才李慷同志已向大会宣读。今天，我们在这里召开全市加强乡镇便民服务中心建设工作现场会，主要任务就是：深入贯彻落实肖书记和鸿星市长的重要批示精神，进一步推进“放管服”行政体制改革，全面推进我市乡镇便民服务中心建设工作77。会前，我们实地考察了金溪县秀谷镇和陆坊乡两个乡镇便民服务中心。刚才，金溪、南城两个试点县政

3、府和金溪秀谷镇、南城天井源乡分别作了交流发言。大家的发言，既有成效经验的介绍，又有思路措施的谋划，讲得很好，我完全赞同。请各地各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，我就全市加强乡镇便民服务中心建设工作，讲几点意见。一、统一思想，充分认识推进乡镇便民服务中心建设工作的重大意义推行向乡镇简政放权做好便民服务中心改革工作，以“简政放权”实现“放权强镇”，以“放权强镇”实现“高效便民”，是新时期政府职能由管理型向服务型转变的伟大实践，是新时期探索行政管理体制改革的积极实践，是新时期构建和谐社会统筹城乡发展的创

4、新实践，对我们实现“绿色崛起、跨越发展，全面建成小康新抚州”具有十分重要的现实意义。（一）推进乡镇便民服务中心建设，是立党为公、执政为民的具体体现。乡镇政府是最基层的政府行政机关，其行政行为面向广大群众，而且绝大部分与老百姓的生产、生活直接相关。在乡镇便民服务中心设立以前，群众到乡镇政府办事，不同的事得去不同的站所。由于有的乡镇站所办公场所分散，干部流动性较大，造成人难找、事难办。乡镇便民服务中心的设立，可以有效地改变这一现状。作为沟通政府与百姓的桥梁，乡镇便民服务中心这种变群众跑为干部跑、变多次找为一

5、次办、变进多家门为进一家门、变分散随意办为集中规范办的服务方式，能够从根本上解决群众反映最集中的办事难问题，能够为群众提供高效快捷的服务，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”77，真正体现了党和政府亲民爱民、执政为民的政权本质。从试点县的乡镇便民服务中心的运行情况来看，透明、高效、便捷的服务，有效提升了群众的满意度，使党群干群关系更加密切，树立了党和政府爱民、亲民、为民的良好形象，进一步巩固了党在农村、在基层的执政基础。     （二）推进乡镇便民服务中心建设，是打造服务型政府的必然要求。作为

6、最基层的乡镇政府，承担着直接为广大农民服务的职责。当前，随着农村经济组织化、社会化程度的提高，各类经济组织、社会组织和农民群众迫切希望政府提供直接服务的前沿窗口，提供脱贫致富和劳务输出的信息服务，提供种植养殖的科技服务，需要政府帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题，这就需要我们政府要切实转变职能，寓管理于服务，在完善服务中提升管理水平，让群众在享受政府优质、满意的服务中自觉服从政府管理、支持政府管理。乡镇便民服务中心的设立，为乡镇政府在管理与服务之间搭建了重要平台，通过整合服务项目和行政资源，提供服

7、务平台，实行政务公开和“一门受理、窗口运作、限时办结”的“一条龙”服务，规范办事程序和流程，阳光操作，规范运行，提高行政效率，将有效地推进政府转变职能、强化服务，让群众能够真正公开、平等地享受到效能政府、阳光政府提供的优质服务。     （三）推进乡镇便民服务中心建设，是促进农村和谐发展的现实需要。77当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政意识不够强、工作方法简单。建设乡镇便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务

8、方式，有利于提高基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通群众诉求渠道，化解社会矛盾，维护农村稳定；有利于提高基层执行力，保障各项政策措施的贯彻落实，让群众在党和政府利民惠民政策的推行中真正得到实惠，推动农村和谐、稳定发展。二、明确任务，扎实做好推进乡镇便民服务中心建设各项工作一枝独秀不是春，满园春色才是春。金溪、南城两个试点县在推进乡镇便民服务中心建设方面真抓实干，效果明显。各县（区）政府要在学习