埃及样本：从威权到权威

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1、埃及样本：从威权到权威　　8月14日埃及军方决定动用武力对聚集在拉巴清真寺的穆斯林兄弟会（以下简称“穆兄会”）支持者进行清场，穆罕默德·苏丹隐约感觉到穆兄会接下来会面临一场前所未有的风暴，埃及不宜久留。身为自由与正义党外事秘书的苏丹即刻动身投奔了伦敦的亲戚。尽管革命的口号曾把很多人联系在一起，但是在当前的社会中，分歧与仇恨显然占据了上风，这恰恰是非政府组织最能发挥作用的地方，遗憾的是很少有人关注这一点。　　他的同伴、同样准备逃离埃及的穆拉德·阿里就没有那么幸运，在开罗国际机场被军警抓了回去。恶气熏天的牢房就

2、像一座“坟墓”，在被投入监狱的头两天，他没有见到一丝光，没有喝到一口水，阿里在给家人的信中这样描述。　　在总统穆尔西、穆兄会精神领袖巴迪亚等为代表的穆兄会主干力量一一被扣押之后，9月23日，埃及紧急事务法院裁定禁止穆兄会及所有分支机构以非政府组织身份在埃及开展任何活动，查缴并没收穆兄会的全部资产。10月8日，埃及过渡政府正式取消穆兄会注册的非政府组织资格。已经到了权力顶峰的穆兄会将再次转入地下活动。从未展现妥协　　有着浓厚伊斯兰宗教背景的穆兄会在埃及政坛的名声一直不怎么好。穆兄会从1928年成立之初，宗旨之

3、一就是重新建立政教合一的伊斯兰国家，让《古兰经》和传统伊斯兰教法成为指导国家政治和社会生活的最高原则。　　从纳赛尔到穆巴拉克，秉承世俗主义的军官团体领导人一直对其加倍提防。　　但穆兄会凭借多年在民间发放救济，得到了社会底层民众的广泛支持。另一方面，长期的威权统治使埃及没能发育出现代的政党制度。在2011年议会选举时，有50多个政党注册参加，穆兄会于2011年4月才注册成立的自由与正义党竟然是组织最为严密有效的政党。　　依靠总统大选刚刚过半的得票率，穆兄会就试图攀登到权力的顶峰。在威权统治体系下成长起来的穆兄

4、会对于选举政治的理解仅限于通过多数选票获得执政权力，执政即是将自身意志强加于整个社会，而对于现代政治的重要一环——通过协商与妥协等方式解决政治分歧缺乏足够的理解。　　埃及的政治观察家尤瑟夫·拉卡观察，穆兄会领导人在执政的一年内从没有向非伊斯兰主义者展现过妥协的一面，对社会风化的要求更加严格。不戴头巾的妇女会在公共场所遭到歧视和性骚扰；童婚在埃及乡村地区有复苏之势；在议会中，议员们试图禁止在公立学校内开设外语课程。　　拒绝妥协的风格一直到穆兄会执政的最后几天。在军方进行军事干预的五天前（6月25日），军方领袖

5、塞西曾经找穆兄会的二把手海拉特·沙特尔进行过语重心长的谈话，并建议进行一次全民公投，决定穆尔西是否可以继续执政。这一建议遭到断然拒绝，沙特尔告诉塞西，一旦穆尔西被赶下台，埃及面临的会是无处不在的恐怖袭击和暴力事件，到时没有任何人能够控制住局面。　　在塞西看来，穆兄会不仅听不进劝告，反而转过头来对他进行威胁，这让他最终决定动用武力将穆尔西赶下台。　　在穆巴拉克时期，穆兄会虽被视为非法组织，但那时被关押的穆兄会领导人还能与监狱外的兄弟们取得联系，仍能在狱中“指导”外面的工作。但现在，仓皇出逃的苏丹至今无法与组织

6、取得联系，对于究竟有多少穆兄会领导人和成员逃出了埃及、穆兄会当前在埃及的组织力量，苏丹心里一点谱都没有。持续的高压社会政策　　穆兄会至今仍不愿承认缺乏执政能力和技巧是导致其失败的根源。苏丹仍对《财经》记者说，从头到尾就是一场针对穆兄会的阴谋和暗算。　　然而，穆兄会忽略的一个事实是其执政的一年中未能增加在埃及社会的信任感。2011年的革命已然使埃及社会四分五裂，人们对自己的家庭，也许还有部落尚能保持绝对的忠诚，但是对于范围再大一些的共同体就无法予以信任。　　6月，开罗近郊一个村庄的什叶派部族首领和三名追随者被

7、人拖到街上并杀害，分析和调查显示这很有可能是逊尼派极端分子所为。　　宗教狂热分子也对科普特教徒不断进行袭扰。在开罗以南大约400公里的德尔加镇曾经有12万穆斯林和科普特教徒混居在一起，科普特教神父元纳斯说，有着不同宗教信仰的人们之间也曾有过争吵，但一般在日落前就会把问题解决。现在双方的不信任剧增，极端主义者不仅开始攻击修道院和教堂，有人甚至在教堂内部开挖寻找值钱的宝藏。　　有大约100户科普特家庭被迫离开了德尔加。一个名叫萨米尔的科普特教徒说：“我和家人曾短暂地避难在穆斯林朋友家，我很信任他，但我仍感到不安

8、全，现在我无法相信任何一个人。”　　作为执政者的穆兄会对于不断加深的社会裂痕负有不可推卸的责任。当时还担任总统的穆尔西对类似暴力事件视若罔闻，想的仍然是巩固权力，在这段时间内的主要政策就是强行颁布总统令重新任命和调任埃及17个省的行政长官，走马上任的大半是穆兄会的成员，一小部分则有军方或警方背景。　　另一方面，对于往往可以弥足社会分裂的地方民间组织，穆兄会也表现出同样的不妥协。　　在穆巴拉克宣布辞职后，过渡掌管国