新晃镇规范权力运行

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1、新晃镇规范权力运行制度汇编新晃县新晃镇二○一二年五月4新晃县新晃镇政府规范权利运行制度汇编目录目录4新晃县新晃镇政府规范权利运行制度汇编目录一、行政职权1内设机构及直属单位职责1二、权力运行工作流程及风险防范14新晃县新晃镇政府行政职权统计表14新晃县新晃镇行政职权目录表15生育证发放31再生育证审核33社会抚养费征收36独生子女证发放审批39独生子女保健费发放42城镇独生子女父母奖励对象确认程序45部分计划生育家庭特别扶助对象确认49农村部分计划生育家庭特别扶助对象确认52流动人口婚育证明55林木采伐许可核发58县内木材运输证核发60农村村民宅基地用地审

2、核62土地权属争议调查处理65农村五保申报审批67农村最低生活保障申报、审批694新晃县新晃镇政府规范权利运行制度汇编目录城镇居民最低生活保障申报、审批71城乡医疗救助审批73临时救助审批75家电、摩托车下乡补贴76农民补贴发放制度78新型农村社会养老保险基本养老保险费征收79城镇居民社会养老保险基本养老保险费征收81新型农村合作医疗收缴83三、机关内部管理权工作流程及风险防范85镇后备干部选拔、培养和推荐制度85干部竞争上岗工作制度87代表选举流程图90选举流程图91评优流程图92财务管理制度93重大事项报告工作流程图96重大事项民主决策流程图97信访工

3、作制度99民主、行政生活会制度102民主议事流程图104一事一议工作流程表105文书档案管理工作流程图1064新晃县新晃镇政府规范权利运行制度汇编目录党支部换届程序108村（居）委会换届选举程序109发展党员工作制度110党员教育培训制度112“三会一课”制度113民主评议党员制度114党费收缴制度115流动党员管理制度116村（居）务公开制度117四、规范权利运行配套保障、预防制度119行政效能就想责任制度119干部职工绩效考核办法126机关公务车管理制度131突发公共事件总体应急预案133预防和处置群体性事件方案149维护社会政局稳定预案154化解处置

4、不稳定问题及突发性事件应急预案155安全生产事故应急预案162预防道路交通事故工作方案164水上交通事故应急预案167处置重大群体堵塞公路事件应急预案169山洪地质灾害防御预案1704新晃县新晃镇政府规范权利运行制度汇编目录防汛抗旱应急预案176五、规范权力运行制约、监督、追究制度183关于违反规范权力运行制度责任追究办法183关于进一步加强镇和县直单位党政正职监督办法（暂行）187镇规范行政权力运行监督管理办法1914新晃县新晃镇政府　　　　规范权利运行制度汇编第一部分新晃镇政府行政职权内设机构、直属单位及职责一、职能转变（一）贯彻落实好党和国家在农村的

5、各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。主要承担四项职能：1、促进经济发展，增加农民收入。做好镇村发展规划，培育主导产业，推动产业结构调整，提高农业综合生产能力。建立新型农业社会化服务体系，发展农民专业合作组织，提高农产品质量安全水平。稳定和完善农村基本经营制度，探索集体经济有效实现形式，引导农民珍惜土地、增加收入，发展集约经营。落实强农惠农措施，确保农民受益。促进民营经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入，不断提高人民生活水平。111新晃县新晃镇政府　　　　规范权利运行制度汇编2、强化公共服务，着力改善民生。落实计划生育基本国策，推进优

6、生优育，稳定农村低生育水平。促进农村义务教育大战，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设，丰富农民群众文化生活，发展农村体育事业，培养社会主义新型农民。做好防灾减灾、五保供养、优抚安置、低保、扶贫救济、养老保险和其他社会救助工作。发展老龄服务，加强农村残疾预防和残疾人康复工作。组织开展农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。做好外出务工人员技能培训的服务工作，促进城镇劳动者平等就业。完善农村公共服务体系，形成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。3、加强社会管理，维护农村稳定。加强民主法制宣传教育。加强社会治安综合治理，完善农村治安防控体系，保障人

7、民生命财产安全。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务。协助县级有关部门做好安全生产、市场监管、劳动监察、环境保护等方面的工作。保证社会公正，维护社会秩序和社会稳定。4、推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，巩固党在农村的执政地位；组织好村（居）民委员会换届选举，指导村（居）民自治、完善民主议事制度，推进村务公开、财务公开，引导农民有序参与村级事务管理，推动农村社区建设，存进社会组织健康发展，增强社会自治功能。（二）要把经济工作的

8、着力点放在营造良好的发展环境、扶持典型进行示范引导上来。提高经济发