我国反倾销应对措施

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1、我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施我国反倾销应对措施　　一、外国对华反倾销的特点　　1.倾销指控的次数多频率快　　我国入世后，随着国际贸易的拓展，国外对华反倾销的势头有增无减。我国受到越来越多的反倾销指控，据商务部统计，2007年，全球共有19个国家(地区)对我发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起。我国已成为遭受国外反倾销调查最多的国家。　　2.被诉倾销

2、产品的范围不断扩大　　近些年来，西方国家只要认为危害或将要危害到本国竞争力差的产品，都可以列为反倾销产品的范围。被诉产品从最初的轻工、纺织等传统商品，扩大到机械、电子等新兴出口商品，总计有4000多种商品。尤其是美国的特别301条款和超级301条款，相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势。　　3.提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家　　到目前为止，曾对我国出口商品提出反倾销的国家近40个，其中80%案件均由发达国家提起，以美国和欧盟最多，近几年来，一些发展

3、中国家如智利、泰国、印度、尼日利亚等也加入了对华反倾销的行列，并有欲演欲烈之势。　　4.中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高　　西方一些国家对我国征收的反倾销税税率非常高，征收幅度低则百分之十几，高则达百分之百甚至上千。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这意味着中国企业将被迫从该市场完全退出。如此大规模的反倾销调查及如此高的反倾销税率在国际上也是极为罕见的。　　5.实施反倾销带有很强的歧视性　　根据WTO反倾销协议，构成倾销必须具备三个条件,一是产品以低于国内的价格或向第三国出口的价格向进

4、口国进行销售；二是销售的数量猛增；三是销售的产品对进口国造成实质性的损害，且这种损害与倾销之间存在因果关系。但一些西方国家所确定的倾销并不完全具备这些条件，有时甚至根本不具备任何倾销的条件，在确定哪些是倾销产品方面带有主观性。　　二、我国频遭反倾销调查的原因　　综合来说，国外对中国出口产品实施反倾销调查的原因有两类，一是国外因素，二是中国自身的问题。　　1.外因方面　　(1)世界经济下滑，贸易保护主义抬头　　上世纪80年代以后，由于第五次经济危机的加深和蔓延，主要资本主义国家相继进入了经济“滞涨”阶段，导致国内

5、经济萎靡不振，失业率居高不下。各国都希望通过扩大出口刺激本国经济，推动产业发展，同时保护国内市场，因而采取一系列贸易保护措施。　　(2)“非市场经济国家”的观念根深蒂固　　长期以来，西方一些国家将中国认定为非市场经济国家或市场经济转型国家，尽管我国已经对传统的计划经济体制进行了卓有成效的改革，初步建立了社会主义市场经济体制，但美国及欧盟等西方国家不顾中国改革开放的实际情况，也不考虑1998年欧共体理事会宣布自当年7月1日起，不再将中国作为非市场经济国家的决定，在反倾销案件处理中一直将中国视为非市场经济国家，实施

6、了十分苛刻的歧视性政策。例如，对中国外贸企业以“国有”为由，普遍实行单一的反倾销税税率，甚至把对个别企业的反倾销当成对整个国家来裁决。又如，采用“参照国”等不合理做法，以替代国价格作为计算基础，而在第三国参考价格选取上又不负责任。其结果是我国被认定为高幅倾销，征收高额反倾销税，我国商品不得不退出该市场。近年来，市场经济待遇问题及与之相关的种种问题已经成为国外对华反倾销中最重要最核心的问题。值得注意的是，替代国标准的确立，不仅影响我国商品的出口，而且也制约我国外资的引进，外资企业对其出口商品无法得到市场经济待遇，

7、甚至被征收巨额反倾销税，直接影响了我国的投资环境。　　(3)中国对外贸易额的迅速增长　　改革开放以来，我国的对外贸易以年均15%左右的速度增长，不仅高于同期我国国民经济的增长速度，而且比世界贸易的平均增长速度高出近8个百分点。这使我国在世界贸易中的地位大大提高，1997年进出口总额排名世界第10位，其中出口排名是第9位，进口排名第11位。截至2007年，入世后我国对外贸易年均增长%，进出口总额翻了两番多，跃至世界第三位，其中出口跃居世界第二位。2008年中国对外贸易将增长15%左右，比2007年的增速有所放缓，

8、进出口总额有望超过万亿美元。与此相反，西方国家近年来经济普遍不景气，为保护本国产品的国内市场，应付国际收支危机，必然把贸易顺差较多的中国列为反倾销的主要对象之一。　　2.内因方面　　(1)出口结构失衡　　就商品结构而言，我国的出口多为投入少，见效快、科技含量较低的劳动密集型的产品以及低附加值的商品，而这些商品大多是与创造就业机会密切相关的。一方面由于我国资源相对丰富，劳动力价格低廉，具