统筹县域经济发展——以广东乐昌市为例

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1、统筹县域经济发展——以广东乐昌市为例统筹县域经济发展——以广东乐昌市为例广外大南国商学院08国贸4班刘芳一、摘要加快县域经济发展是解决农业、农村和农民问题的迫切需要。能否实现地区经济协调发展，解决县域经济发展问题是不可候缺的一部分。本文通过参考大量信息，指出了广东区域经济发展存在的差异，并着重以粤北山区的乐昌市为例，简略地分析其经济落后的原因及此地区的发展优势，在此基础上重点提出解决该市经济落后的方案。二、关键词：县域发展特色经济三、引言改革开放以来，我国先后实施了“沿海地区先行一步发展”和“三个地带梯度发

2、展”的非均衡发展战略。广东依靠独特的地缘优势和政策扶持，率先实现经济社会的快速发展，在国民经济中的地位不断提升，对中国经济社会发展发挥着不可或缺的作用。伴随着广东省经济高速持续增长，珠三角相关城市与广东山区及东西两翼地区经济差异越来越大，发展不平衡的矛盾日益突出。粤北山区更是经济缺乏增长点，竞争乏力，后劲不足。为了更好地树立和落实科学发展现，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展，必须统筹区域发展。四、乐昌市简介（一）历史概况乐昌是历史名城，古称赵佗城、瑶埠，夏、商朝为扬州之域，春秋时属越，战国时属楚，秦朝

3、时属南海郡。公元508年梁朝分曲江县地设置梁化县，距今已有1497年历史，598年（隋朝开皇十八年）改名乐昌县，1994年撤县设市。中国瑶族同胞发祥地之一的大瑶山就坐落在离乐昌市区十五公里处。乐昌境内山青水秀，风光旖旎，物阜民淳，人杰地灵，传统文化积蕴丰厚，历来是粤北的军事要冲和广东与中原经济文化交流的重要通道。全市面积2400平方公里，2005年末户籍总人口521>.07万人，其中城镇人口25.64万人，农业人口26.43万人，非农业人口比重达48.7%，是城市化程度较高的山区县级市，现辖16个镇，1个街

4、道，2个办事处，195个行政村。市政府驻乐城街道，市区距离广州250公里，距离韶关45公里。（二）区位条件乐昌交通便利，京广铁路衡广复线贯穿境内南北，有地方铁路9条共185公里。韶关机场距乐昌18公里，公路四通八达，107国道和京（北京）珠（珠海）高速公路途径境内。乐韶一级公路连接韶关，武广铁路客运专线、梅乐公路正在兴建，武江河穿越市区中心，是粤、湘、桂、赣四省（区）交汇中心，素有广东“北大门”之称。随着韶乐一级公路建成通车，广乐高速公路即将动工，武广客运专线、梅乐公路建设的推进，乐昌峡水利枢纽工程的开工建

5、设，乐昌市的区位条件将大大改善。(三)旅游资源乐昌旅游名胜景点众多。境内有世界著名的大瑶山隧道（长达14.3公里），省级风景区金鸡岭，中国江河漂流热点九泷十八滩，美不胜收的“地下宫殿”古佛岩和龙山温泉。境内有世界著名的大瑶山隧道（长达14.3公里），省级风景区金鸡岭，中国江河漂流热点九泷十八滩，美不胜收的“地下宫殿”古佛岩和龙山温泉。待开发的有碧水洞、铜鼓岩、西京古道和龙山草堂等景点。（四）产业发展境内有银杏、榕树、红豆杉、桂花、兰花、乐昌含笑等珍稀古树名木和花卉10多种。森林覆盖率达69.5%，是广东省重

6、点林业县（市）。河流以武江及其支流为主，水力资源理论蕴藏量34.8万千瓦。矿产主要有煤、锑、钨、铁、锌、萤石等。其中锑的储量居全省首位。农作物以水稻、蔬菜、黄烟、花生、红薯、玉米、豆类为主，土特产有茶叶、香菇、马蹄、香芋、板栗、西瓜、猕猴桃等，其中香芋、马蹄以优良独特的品质深受国内外各界人士的喜爱。近年来，新引进的优良品种发展很快，尤以奈李、枇杷、水晶梨、黑布朗等较为著名，已发展成为优质果生产基地。五、区域差异研究（一）2008年前三季度县域经济发展概[1]　广东统筹区域协调发展取得显著进展，2008年前三

7、季度珠三角、东翼、西翼、山区县域占67个县(市)生产总值比重分别为33.9%、18.3%、22.7%、25.1%，2007年前三季度珠三角、东翼、西翼、山区县域占67个县（市）生产总值比重分别为34%、18.2%、22.9%、24.9%，东翼和山区发展较好，所占比重有所提高。　　从产业结构看，2008年前三季度山区县域的第二产业占GDP比重提高快速，比去年同期提高了2.6个百分点。珠三角、东翼、西翼分别也提高了2.1个、2.0个、0.8个百分点。　　近年，我省积极推进珠三角产业向山区和两翼转移，产业转移工业

8、园建设取得明显进展，但由于产业结构水平的差距，县域经济发展差距仍然较大,西翼及山区第一产业比重仍较高，还处于工业化起步阶段（见表1、表2）。表1：2008年前三季度分区域县域生产总值及构成生产总值(亿)构成(%)生产总值第一产业第二产业第三产业生产总值第一产业第二产业第三产业珠三角县域1558.49233.39762.37562.73100.015.048.936.1东翼县域841.40126.42444.062