社会工作概论 第四篇(自考重点总结)

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1、社会工作概论第四篇社会工作实务领域第十七章社会保障与社会工作1.社会保障的定义社会保障是以国家和社会为主体，依照有关法律的规定，通过对国民收入进行分配和再分配，从而对社会成员的基本生活权利予以保障的一项制度，它主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等内容。2.社会保障的含义⑴社会保障的主体是国家和社会⑵社会保障是一种强制性的社会行为，即国家以立法的形式来确定其范围、资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应的措施来保证各项任务的完成。⑶社会保障的对象是全体社会成员，重点是老年人、残疾人、贫困者、灾民、优抚对象等。⑷社会保障以国民收入分配和再分配的形式为公民提供健康保障和最低收入

2、保障。⑸社会保障发挥着稳定社会的作用，有的国家称社会保障为社会的“安全网”和“减震器”。3.社会保障的产生与发展（1）现代社会保障于16世纪末在英国开始萌芽。1601英国《伊丽莎白济贫法》。从1832—1834年，英国议会重新修正了这个法案，称其为“新济贫法”。（2）现代社会保障制度诞生的标志是1883年德国俾斯麦政府颁布的社会保险立法——疾病保险法。从1883—1889年，德国相继颁布了《疾病保险法》、《工伤事故保险法》和《老年及残疾保险法》等法规，它们成为现代社会保障制度的雏形。（3）法国在1898—1910年间，先后实施了工伤、失业和老年三项保险；英国在1908年和1911年分

3、别实行了老年保险以及失业和疾病保险；瑞典分别在1891年、1913年实行了疾病、工伤和老年三项保险。（4）20世纪30年代，资本主义世界爆发了经济大危机。美国1935年罗斯福《社会保障法》。（5）二战后，英国贝弗里奇报告。1948年，英国首相艾德宣称英国已建成公民“从摇篮到坟墓”均有保障的“福利国家”，贝弗里奇勋爵也因此获得了“福利国家之父”的美誉。进入20世纪60年代，社会保障制度发展到了鼎盛时期。（6）20世纪70年代，石油危机，英国病、瑞典病。4.社会保障制度不同模式的特点和代表国家到1986年，全世界已有142个国家和地区建立了社会保障制度，它们大体上分属四个不同的模式。（1

4、）美、日等国的“传统型”社会保障模式，它贯彻“选择性”原则，强调个人责任、给付与收入、交费相联系，费用由三方或两方负担。（2）英国、瑞典等西欧、北欧国家“福利型”的社会保障模式，它贯彻“普遍性”原则，范围包括“从摇篮到坟墓”的各种生活需要，按统一标准缴费，给付保障基金主要由国家税收解决。（3）新加坡等亚非拉少数发展中国家的“储蓄型”社会保障模式，靠强制性储蓄筹集资金，强制劳方或劳资双方缴费，以职工名义存入储金局，职工退休或有其他需用时，连本带息发给职工。（4）苏联及东欧社会主义国家的“国家型”社会保障模式，社会保障基本上由国家包揽，职工个人不缴或少缴费用，保险费用由单位和国家负担，由

5、国家统一的保险组织经办，并由职工共同管理。5.新中国社会保障制度的历史回顾（P318）第一阶段：从建国初期到1966年，建立时期。第二阶段：从1966年到1976年的“文化大革命”十年动乱时期。第三阶段：从1978年党的十一届三中全会到1992年党的十四大召开。第四阶段：从1992年党的十四大召开至今。6.我国社会保障制度存在的主要问题第一，覆盖面过于狭窄，而且城乡之间和不同所有制形式之间还存在较大差别。第二，社会化程度低。第三，目前实行的现收现付社会养老制度可能导致政府与企业负担沉重，从而影响经济的可持续发展。第四，社会保障管理体制不合理，多头管理，效率不高。第9页共9页社会工作概

6、论第四篇社会工作实务领域1.改革和完善我国社会保障制度的方法第一，转变观念。第二，切实理顺社会保障管理体制。第三，加快社会保障立法的进程，用法律来维护社会保障事业的顺利发展。第四，要实行城乡有别的不同政策。第五，社会保障是规模宏大的系统工程，在改革进程中，应注意总体规划，协调发展。2.我国社会保障与社会工作的关系（1）社会保障是社会工作的重要内容。（2）社会保障与社会工作应密切配合。（3）社会保障要通过社会工作来实施和实现。第十八章农村社会工作1.农村社会工作的含义农村社会工作是我国社会工作的一个重要组成部分，是在党和政府的领导下，广泛发动各种社会力量在农村所开展的社会服务；农村社会

7、工作的目的在于预防和解决社会问题，增进农村的社会福利，推动农村的社会发展。农村社会工作可以从以下四个方面去理解：其一，我国的农村社会工作是在党和政府的统一领导下进行的。其二，农村社会工作要依靠国家、集体、个人等各种社会力量协力而行。其三，农村社会工作要积极采用现代科学技术成果来研究和解决社会问题，运用有关社会个案工作、小群体研究技术、社会统计和社会调查等知识和方法来进行社会服务。其四，农村社会工作时一种社会服务，它的根本目的在于预防和解决农村中出现的社会问