《涉外警务概论》

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1、《涉外警务概论》第一章1、涉外警务的性质：①从国内法角度分析，涉外警务是国家涉外行政管理和涉外刑事管辖权力的集中体现；②从国际法角度分析，是一种涉及国内法和国际法双重性质的执法活动；③从执法角度分析，是国际警务合作的一部分；④从管辖对象分析，主要是以涉及外国人的有关事务开展执法活动这是涉外警务具有涉外性质的主要特征。2、涉外警务处置特征：①构成因素的涉外性；②违法主体的复杂性；③法律依据的多元性；④管辖原则的国际性；⑤执法程序的特殊性⑥刑罚适用的灵活性；⑦国家管辖的双重性；⑧管辖效力的域外性3、国际法规范——包括国际公约和

2、国际条约等。（1）国际公约——是指由国际专业组织制定、参加国承认并适用于各参加国的国际性协议。（2）双边条约——是指我国政府和外国政府之间签订的，确定相互间权利义务的一种书面协议协定。4、涉外警务处置的基本原则——（一）维护国家主权原则。维护国家主权原则是是重要的国际法原则，是自理各种涉外警务的必须遵循的基本原则。在涉外警务处置中，维护国家主权原则包括的内容：（1）实体意义上的国家主权原则。（2）程序意义上的国家主权原则（3）公安机关在涉外警务处置过程中的国家主权原则。（二）互惠原则（三）保障外国人合法权益原则；（四）遵守

3、国际条约原则；5、涉外行政警务的形式和职责（1）国籍事务管理（2）中国公民出入境事务管理（3）外国人入出境居留、旅行事务管理（4）出入境边防检查（5）处理涉外案件6、涉外行政警务的形式和职责（1）立案侦查权（2）案件前期调查权（3）实施强制措施权（4）实施出入境控制权（5）国际侦查权7、公安机关在涉外警务执法中的义务（1）保护外国人合法权益（2）遵循司法和外交两种程序办案（3）维护外交特权一豁免权（4）尊重并保障人权。8、外国人法律地位的概念：外国人，是指在一国境内，不具有的在国的国籍，而具有其他国家国籍的人，一般也包括无

4、国籍人。我人对外国人的入境居留、旅行、出境以及违反该法的制裁办法作出的规定：（1）外国人入出境条件（2）外国人居留和旅行条件（3）外国人的合法权益不受侵犯（4）外国人的法律义务9、出入境活动领域的国民待遇：外国公民和中国公民享有同等的出入境权利，只要符合法定条件，就可以自由出入中国国境。（1）开放口岸的范围；（2）不断简化入境签证手续。第二章涉外警务与国际法1、涉外警务条约的种类——（1）按照缔约国家的多少，分为多边条约和双边条约；（2）按照缔约国处的地域方位划分，分为全球性条约和区域性条约以及亚区域性条约；（3）按照缔约

5、者的名义，分为国家级条约和政府级条约以及部门级条约。2、涉外警务条约的种类——（1）按照缔约国家的多少，分为多边条约和双边条约；（2）按照缔约国处的地域方位划分，分为全球性条约和区域性条约以及亚区域性条约；（3）按照缔约者的名义，分为国家级条约和政府级条约以及部门级条约。3、惩治国际法犯罪公约的主要内容——（一）惩治恐怖犯罪公约（1）惩治恐怖主义的劫持航空器犯罪公约。（2）惩治劫持人质犯罪公约（3）惩治侵害国际保护人员犯罪公约（二）惩治毒品犯罪公约（三）惩治有组织犯罪公约（四）惩治海域犯罪公约（五）惩治文物犯罪公约（六）惩

6、治偷渡犯罪公约4、中外政府间惩治犯罪条约的主要内容：种是综合的可以统称为惩治犯罪的合作条约；二是单一的称为惩治毒品犯罪的合作条约。5、联合国惩治国际犯罪公约——主要有《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》《关于在航空器内的犯罪和犯有其它某些行为的公约》《联合国反腐败公约》《禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》6、中外政府间惩治犯罪条约——1998年4月和加拿大《关于打击犯罪的合作谅解备忘录》99年9月和澳大利亚《中中华人民共和国政府和澳大利亚政府关于

7、打击犯罪的合作谅解备忘录》99年8月13日和塔吉克斯坦《关于禁止非法贩运麻醉精神和管制化学品的协议》2000年6月25日和西班《打击有组织犯罪的合作协定》7、单一刑事司法协助条约——我为和加拿大、保家利亚、美国等缔此条约，主要有域外送书文、域外调查取证、讯问犯罪嫌疑人或罪犯、询问证人、移交赃物赃款、交换法律线索、通报诉讼结果、移交犯罪嫌疑人或罪犯。8、刑事司法协助范围——（1）送达刑事诉讼文书（20查找和辨认有关人员（3）进行专家鉴定和现场戡验（4）代为调查、录证词（5）代为搜查和扣押（6）移交书证、物证和赃款赃物（7）安

8、排证人和在押人员作证9、刑事司法协助程序——请求程序和审查程序10、刑事司法协助途径——司法部、最高人民检察院、最高人民法院、公安部和外交途。11、双边警务合作条约_其表现形式_(1)综合性条约;(2)单一性条约(3)地区性合作条约12多边警务合作条约——形式有（1）国际性公约；（2）亚区域性条约。13