兵煤监局发〔2017〕17号

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1、兵煤监局发〔2017〕17号关于印发兵团煤矿全面安全体检专项工作方案的通知各产煤师安监局，兵团国资公司：为认真贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）精神，兵团煤监局会同兵团发改委、工信委、安监局等部门，研究制定了《兵团煤矿全面安全体检专项工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。兵团煤矿安全监察局2017年3月8日—45—兵团煤矿全面安全体检专项工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院及兵团安全生产一系列决策部署，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实到位，有效防范重特大生产安全事故发生，按照《国家安全监管总局国家煤

2、矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）要求，结合实际，制定兵团煤矿全面安全体检专项工作方案如下。一、总体要求针对煤矿安全生产面临的复杂严峻形势和不断出现的新情况新动向，围绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，组织安全监管监察人员和技术专家，坚持检查与执法、发现隐患与整治隐患、摸清底数与完善监管监察机制紧密结合，进行一次煤矿企业全面安全“体检”，摸清煤矿基本情况，查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，推进分类分级监管监察，提高执法工作的针对性和实效性，有效防范遏制煤矿重特大事故，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境

3、。二、安全“体检”对象及主要内容兵团所有煤矿及其上一级公司，其中：正常生产煤矿（14处），正常建设（新建、改扩建、技术改造）煤矿（2处），责令停产停建整改煤矿（7处），长期停产停建煤矿（13处），列入化解过剩产能退出规划煤矿（4处），煤矿上一级公司（8家）。具体内容见《国家安全监管总局—45—国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监〔2017〕11号）及《煤矿企业安全“体检”内容基础表》（附件1.）。三、工作分工（一）成立兵团煤矿全面安全“体检”专项工作领导小组。由兵团煤监局牵头，并由兵团煤监局副局长张为同志任组长，成员包括兵团发改委、工信委、安监局（人员由

4、各单位自定）。领导小组下设办公室，设在兵团煤监局监察二室，由监察二室调研员、主任刘洪波同志担任办公室主任，负责统一谋划、统一编组、统一分工、统一组织、统一协调、统一实施此次“体检”专项工作。（二）具体分工如下：兵团安监局、煤监局：负责组织实施正常生产、建设煤矿及其8家煤矿上一级公司的“体检”。兵团发改委：负责组织实施列入淘汰落后和化解过剩产能退出计划煤矿的“体检”。兵团工信委：负责组织实施责令停产停建煤矿、长期停产停建煤矿的“体检”。各师也要成立煤矿全面安全“体检”专项工作领导小组和办公室，组织协调本师煤矿的“体检”专项工作，负责督促指导煤矿企业的自检自改，跟踪落实煤矿企业隐患整改，组

5、织协调对煤矿企业开展安全“初检”工作。四、时间安排—45—煤矿全面安全“体检”专项工作从2017年3月开始，持续到2017年年底，分三个阶段进行。第一阶段：企业自检自改阶段（4月中旬前完成）。所有正常生产、建设煤矿应开展自检自改，复工复产煤矿在复工复产前必须开展自检自改。煤矿企业主要负责人和煤矿矿长是自检自改工作的第一责任人，要成立专门工作机构，制定工作方案，由煤矿企业自身聘请专家或委托安全中介服务机构，按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）要求，逐项对照《煤矿安全自检表》开展自检改工作。自检自改应于4月中旬前完成，结束后，要认真汇总分

6、析，提交自检自改报告，自检报告须经煤矿矿长（实际控制人）签字确认后，报送师安监局，师安监局于4月25日前统一收集后报兵团煤矿全面安全“体检”专项工作领导小组办公室。第二阶段：“体检”阶段（3月份至9月底）。按照工作任务分工，各负责组织实施部门要科学编排“体检”工作小组，由业务处室负责人带队，合理安排好时间和被“体检”煤矿，对照《煤矿企业安全“体检”内容基础表》，逐矿开展全面安全“体检”。坚持时间服从质量原则，对正常生产、建设煤矿体检的工作时间不得少于5天，其余类型矿井及煤矿上一级公司的体检工作时间可由各“体检”小组视情况自行安排。第三阶段：巩固提高阶段（10月份至12月底）。煤矿全面安

7、全“体检”专项工作领导小组组织对所有煤矿进行“回头看”—45—，重点检查第二阶段发现的隐患问题整改落实情况，以及完善后的企业安全管理制度、监管监察执法机制运行情况。责令或长期停产停建的煤矿，如在“体检”期间恢复生产、建设，则必须要按照正常生产、建设矿井内容由兵团煤监局组织重新“体检”。五、工作要求（一）加强组织领导。煤矿全面安全“体检”专项工作是防范重特大事故的重要举措，开展时间长，工作任务重。兵团各部门、各师要高度重视，明确专门负责人，加强