自考公共经济学复习资料(5722)

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1、自考公共经济学复习资料（5722）第一章公共经济学导论1、经济学的本质：它是一门关于如何选择的科学。经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。“稀缺性”，指现实世界远非如此丰裕、完美，相对于人类的无限欲望来说，可得资源及产品数量总是有限、稀缺的。“效率”，指最有效地利用所掌握的资源来满足需要或欲望。2、“稀缺性”与“效率”的关系：（1）人们如此看重效率，力图最有效、最合理地利用种种资源，就是因为资源的稀缺；（2）正是稀缺性的普遍存在，促成了人们对效率的要求。3、经济学研究社会在稀缺性的条件下如何使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？

2、为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？这是一个权衡取舍的问题。（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？这个问题的回答取决于效率性。（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。那究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一

3、起做出的选择。但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。（如何做出决策？）3个阶段。（1）描述公共部门从事的活动；（2）分析并预测政府活动的全部结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判断有关的规范方法”（理规范经济学：试图改造这个世界，或者改善这个世界。实证性的表述，我们总能够通过分析证据或经验例证来判断它是否正确。规范性的表述，由于它涉及到伦理观念和价值判断，因此很可能根本无所谓对或错，从而也就不可能仅仅通过经济分析来做判断。6、实证分析与规范分析的关系：实证分

4、析可以揭示一项具体政策对效率、福利水平的影响，；而规范分析可以从公平的角度来对这些影响做出评价。实证分析与规范分析而这也不是完全对立的，规范分析往往要以实证分析为基础，实证分析也离不开规范分析的指导。17、实证分析与规范分析的研究步骤：（1）研究者这首先要能够准确理解和预测政府活动的全部结果；（2）要对政府活动加以科学分类；（3）要对政府政策的后果加以准确的评估。8、公共经济学的形成与发展。（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目，还对国家经费增加的原因、民众对赋税的反应、课征

5、税收的方法，以及国家筹措资金的手段等进行了分析。亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题，主张经济自由，认为政府不应干预私人经济活动，但是他同时也强调政府存在的必要性。（2）公共经济学阶段1959“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。（3）公共经济学与财

6、政学关系：公共经济学是在财政学的基础上形成和发展起来的。公共经济学是对传统财政学的扩充与发展。传统财政学所涉及的问题主要是政府的收入和支出，即税收与公债、财政支出等。9、公共选择理论，是将经济分析应用到对政治部门研究中去的一门学科。10、公共选择理论对公共利益模型提出的质疑：认为应当研究政府“做了什么”，而不是“应该做什么”。第二章混合经济中的公共部门1、混合经济（名词解释）：这是一个体制概念，是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。是市场机制与政府干预的结合。2、公共经济学研究的主要任务：效地相互配合

7、。3、社会进行资源配置的三种方法：（1）习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。优点：习惯作为一种稳定的社会力量保证了社会经济活动的秩序及其延续；缺点：传统社会的生产发展极其缓慢，社会呈现出相对静止的状态，而且只能提供极为有限的物品（2）命令机制：政府配臵资源（指令经济、中央计划经济）。优点：掌握着几乎所有的社会资源和决策权力，做出与生产和分配相关的所有重大决策；缺点：在社会经济发展的正常时期，势必造成经济决策权的集中和社会组织的等级制度，并导致社会经济活动服从于上层的偏好与利益、社会总体福利遭到损害等结果。（3）市场机

8、制：通过价格体系调节市场经济。优点：是由一种竞争的价格制度来决定的；缺点：国家或政府在市场经济