论反垄断法视域下的外资并购规制

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1、论反垄断法视域下的外资并购规制2011年第6期安徽警官职业学院学报Nq.f;291.1.Gè时阳1协刷刷刷第10卷{总第57期}JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceofficers论反垄断法视域下的外资并购规制2011年第6期安徽警官职业学院学报Nq.f;291.1.Gè时阳1协刷刷刷第10卷{总第57期}JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceofficers论反垄断?去视城下的外资井购规制【摘要】我国加入世界贸易组织后，随着市场经济体制的进一步完善和新的市场准入机会的增加，外资对国内

2、企业的并购已十分普遍。我国企业在接受外资并购实行规模效益，增强企业竞争的同时，也带来了一系列的问题。如排挤民族产业，造成金融风暴，甚至威胁我国的经济安全。这些问题都源于外资并购带来的垄断问题。一旦形成垄断，会造成排挤国内企业，扭曲市场机制，降低市场效率等后采O因此，对利用反垄断法规制外资并购法律制度的研究已刻不容缓，构建适合于中国国情的外资并购反垄断法律规制实施体制，对于实现大的市场经济法治的目标意义重大。【关键词]外资并购;反垄断法;审查;规制【中固分类号】DF414【文献标识码】A【文章编号】1671-5101(2011)06-0051一04中国的改革开放起步于

3、吸引外资，经过32年的康发展，导致垄断的发生。所以对外资并购的反垄断对外开放，中国已经是世界上吸收外资最多的国家，控制是我国权衡利弊的当务之急。利用外资的成效举世瞩目O但是外资并购不仅涉及从法律制度看，对外资并购反垄断规制是进一并购企业和被并购企业双方的利益，还涉及被并购步完善我国社会主义法律体系的需要。我国社会主企业所在国的利益以及股东或投资人的利益，因此义法律体系才刚刚确立，应该正视的是它并不完善，它具有两面性:一方面，外资并购境内企业有利于我需要不断补充和改进O而外资并购反垄断规制法律国引进外国的资金、先进的技术、先进的管理经验，制度作为我国外资法、竞争法的衔

4、接法律制度，是其能够有效弥补我国企业资金的不足，是我国优化资中不可或缺的组成部分。只有借鉴欧美等发达国家源配置，调整产业结构，建立现代企业治理结构，有的相关立法经验，构筑起适合我国的外资并购反垄效利用规模经济以提高经济效益的重要途径，同时断规制法律制度，才距离建立和完善我国社会主义还可以促进我国经济国际化，使我国经济早日与国法律体系的宏伟目标更进一步O参看世界各国经济法，对企业并购的控制是各际经济接轨;另一方面，外资并购境内企业可能因企业规模扩大而形成垄断或产生市场支配者，谋取垄国反垄断法的重要组成部分，以防止因经济力的过于集中而影响市场竞争秩序。而我国加入WTO之

5、断利润，妨碍有放竞争，阻碍技术进步，扰乱市场秩后，外资并购风起云涌，那些掌握着高科技和有着资序，损害消费者利益，威胁民族工业的发展。金优势的跨国公司非常容易通过并购的手段在我国一、我国外资并购反垄断规制的必要性从国际环境看，对外资并购进行反垄断规制是取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力，排挤我国更好地参与国际经济竞争的需要O外资并购对民族产业，妨碍技术进步和创新，甚至可能危及国际于东道国有弊有利，如不避害趋利，将会对国内市场安全。规制外资并购，保护国内经营者、消费者和国竞争环境造成不良影响，甚至会危害到我国经济安家利益，就需建立基于反垄断的外资并购规制制度。全。

6、只有对每项外资行为进行辨识，开展反袭断调因此，以我国《反垄断法》为首的-系列并购控制的查，才利于我国的吸收外资，才能更快地兑现我国加法律制度的建立，对于规范外资并购行为，维护公平竞争秩序，具有重要意义。入WTO的承诺。从经济因素看，对外资并购进行反垄断规制是二、我国外资并购反垄断规制的立法进程和缺正确利用外资和健康发展社会市场经济的需要。我'憾国发展市场经济不是闭门造车，竞争本身就是市场(一)我国外资并购反垄断规制的立法进程经济的核心要素O我国加入WTO后，已经极大开放1.2003年以前的外资并购反垄断立法一一萌芽了市场，外资也加快了进入中国市场的脚步，如

7、果对期。我国的外资并购立法主要产生于上世纪九十年外资不加以限制，设置门槛，将会扰乱市场经济的健代末。具体到外资并购反垄断的法律制度，在2003[收稿日期]2011一10-02[作者简介]吴瑞(1974-).女，甘肃永登人，安徽警官职业学院法律一系讲师，安徽大学法学院2009级法律硕士专业研究生O壁塑.官职业学院学报2011.6.$:1,’:膺r~，!褂J学吴瑞:论反垄断法视域下的外资并购规制年以前更几乎是法律的育区O仅有两个部门规章涉定》进行了最新修订;2011年8月29日商务部义制及，且条款寥寥:一是1999年9月7><23日原对外贸定了《关于评估经营者集中竞