玉明辉、冯凤贤诉监狱不履行法定职责及行政赔偿案—监狱管理行为可诉性分析

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1、法律硕士学位论文评阅参考标准法律硕士理论性研究论文评阅参考标准法律硕士调研报告、案例分析报告、应用性专题研究论文评阅参考标准一、论文的选题意义一、论题是否具有现实意义与司法实践价值二、对文献资料掌握的程度二、所选案例及调研数据是否紧扣论题三、论文所反映出的基础理论和专门知识水平三、论述及论证方法是否反映了对基础理论和专门知识的掌握与运用四、论文的创造性四、是否针对特定的问题做出了独立思考，或提出了切实可行的解决方案、方法五、写作的规范性和逻辑性等方面五、不拘泥于理论性研究论文格式，具有与论文类型相适应的写作规范与逻辑六、论文的不足六、论文的不足论文所反映出的基础理论和专门知识水平优（）良（

2、）中（）差（）论文所反映的分析问题、解决问题的能力优（）良（）中（）差（）论文写作水平优（）良（）中（）差（）论文写作水平优（）良（）中（）差（）该论文是否达到硕士学位论文水平该论文是否达到硕士学位论文水平是否同意该硕士生参加论文答辩是否同意该硕士生参加论文答辩独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含获得西南政法大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字

3、日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南政法大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权西南政法大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日硕士学位论文玉明辉、冯凤贤诉监狱不履行法定职责及行政赔偿案—监狱管理行为的可诉性分析TheCaseofNonperformanceinPrisonSuedbyWang-MinghuiandFen

4、g-fengxian&theAdministrativeCompensation——Thelitigatedanalysisovertheactionsofprisonmanagement作者姓名：指导教师：张王学辉茹教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要随着我国社会变迁的加快，罪犯诉监狱的行政案件逐渐增加，对监狱管理行政行为在司法规制上采取冷漠、拒斥的传统观点已逐渐暴露出缺陷，必须采取有效的法律措施以保护罪犯应有的合法权益。目前，无论在法学研究还是司法实践当中，对监狱管理行政行为的认识还是相当模糊的。笔者在

5、此试图为监狱管理行政行为进行科学界定，并进而论述将其纳入司法审查的必要性和可行性，以期对立法和审判实践有所参考。本文共分五个部分。第一、二部分介绍了本文所选取案例的案由、案情及一、二裁判的认定。第三、四部分概括了本案的争议焦点及在学理上的不同观点。第五部分是研究结论。首先，对学理上各种观点作出评价，明确阐述了笔者的观点，认为监狱机关作为行政主体，其实施的行政行为应当具有可诉性。其次，通过诠释行政主体的资格条件，论述了监狱作为行政主体资格的理由。再次，通过对监狱管理行为内容和性质的分析界定，论述了监狱管理行政行为是脱离于刑罚执行行为而独立存在的具体行政行为，而非“依刑事诉讼法明确授权实施的行

6、为”。第四，论述了对监狱服刑罪犯合法权益的司法保护问题，即监狱管理行政行为的可诉性分析。其中分别从对监狱服刑罪犯合法权益保护的现状，将监狱管理行政行为纳入司法审查的必要性，对监狱管理行政行为进行司法审查的可能性等几方面进行了论述。最后，对构建我国监狱管理行政行为法律监督机制提出了几点思考：1、赋予罪犯行使司法救济的权利，完善救济程序；2、明确监狱管理行政行为可诉的范围和标准；3、司法审查应当遵循穷尽行政救济原则和司法最终审查原则；4、制定监狱管理行政行为具体程序规范，完善事中监督；5、提高监狱管理人员素质，完善责任追究制度；6、加强罪犯的法律教育，增强维权意识。关键词：监狱管理行为；监狱管

7、理行政行为；可诉性；权益保护1AbstractWiththeaccelerationofthesocialtransitioninChina,administrativelitigationsbroughtbyconvictsagainstprisonsareincreasing.Thetraditionalattitudeinlegalsystemofindifferenceorrejectiontotheadmin