嘉兴市区创建国家卫生城市“五小”行业整治工作方案

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1、舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室舟创卫办[2009]16号关于印发舟山市五小行业管理专项整治实施方案的通知定海区、普陀区人民政府，新城管委会，市属有关单位：根据市委、市政府和市创卫领导小组的部署，我市创建国家卫生城市迎检工作已全面启动，为切实做好本阶段的工作，现将《舟山市五小行业管理专项整治实施方案》印发给你们，请各单位按责任认真落实。舟山市创建国家卫生城市领导小组办公室二00九年三月十日6舟山市五小行业管理专项整治实施方案根据《舟山市创建国家卫生城市迎检查工作方案》和《舟山市创建国家卫生城市五小行业专项整治实施方案》（舟创卫[2008]2号），为巩固整治成果

2、，进一步规范“五小行业”管理，对照国家卫生城市标准和去年省级卫生城市复查中发现的问题，决定今年继续对“五小行业”进行专项整治，特制定本实施方案。一、工作目标以《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》和《国家卫生城市标准》为准则，针对省级卫生城市复查中“五小行业”存在的系列问题，各有关部门紧密协作，形成合力，通过日常卫生监督和专项整治相结合，督促“五小行业”各类经营单位尽快落实整改，进一步规范“五小行业”经营秩序，提高整体卫生水平。要求于6月底前全部完成整改工作，达到国家卫生城市标准，并加强长效监管，进一步完善和落实长效管理机制，保持和巩固达标成果。二、工作重点（一

3、）重点整治对象建成区内及城乡结合部内尚未达标的小餐饮、小旅馆、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅、小网吧等，重点为车站码头、农贸市场周边、学校周边、大型酒店商场周边“五小行业”。（二）重点整治问题一是建成区内尚有212家无证“五小行业”，其中小餐饮87家，小美容美发店117家，小浴室6家，小旅馆2家。二是小餐饮等餐饮业食具消毒不够落实，餐具消毒流于形式，食品卫生监督频率不够，流动食品摊点管理不到位。6三是重点单位、特殊行业四害防制设施不够到位，餐饮业、食堂、饭店、宾馆、食品加工厂、食品商店等四害防制设施缺乏，设置不适，监管指导不足。四是个别地段“五小行业”房前屋后存在

4、卫生死角，门前三包制度未很好落实，门前环境卫生脏乱差的问题还比较突出。五是个别小网吧内环境卫生管理制度落实不到位，地上烟蒂、纸屑清理不够及时，上网时抽烟现象还比较严重。六是农贸市场周边、次街道等街面房内的“五小行业”跨门经营、占道经营、无证经营、乱搭、乱建、乱堆、乱停车和环保未达标等情况还时有存在。三、工作职责在“五小行业”管理专项整治中，按照属地管理原则，由定海、普陀两区政府及新城管委会负责具体实施。在去年成立的“五小行业”专项整治领导小组基础上，调整人员，充实力量，并结合各自工作职责和整治任务，制定新的实施方案，继续做好对两区一委整治工作的指导协调、监督检查和

5、考核验收等工作。具体职责如下：卫生部门负责小餐饮、小理发美容店、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、棋牌室、咖啡厅、茶室的整治工作，依法取缔无证食品生产经营单位。工商部门负责小熟食、小副食店的整治工作，依法取缔无证、无照公共场所经营单位。文化部门负责小网吧的整治工作，并配合卫生、工商等部门开展文化娱乐场所的整治工作。城管部门负责占道经营的监管，依法取缔“五小行业”经营户违章搭建经营行为。6环保部门配合有关单位开展整治工作，负责取缔不符合环保许可条件的无证照“五小行业”经营单位。公安部门负责严厉打击整治工作中的暴力抗法行为，确保整治秩序。各部门在完成各自整治工作职责的同时要相

6、互协作，形成整治工作合力，确保整治工作扎实有效、顺利推进。四、工作步骤（一）宣传发动阶段（1月初-2月底）在前阶段工作基础上，由两区一委及时排查重点整治对象和区域，逐户进行调查摸底，掌握基本情况，分析难点问题，明确目标任务，针对不同情况制定专项整治方案。进一步加强宣传教育力度，开展行业经营者和从业人员卫生知识培训，采取多种形式，营造良好的整治舆论氛围。（二）集中整治阶段（3月初-5月底）对已经掌握的“五小行业”所存在的问题和单位，两区一委按照责任分工，坚持条块结合、以块为主、相互配合的原则，严格按照《国家卫生城市标准》和五小行业相关卫生标准的要求，分段分片集中治理

7、“五小行业”经营单位。建立“责任到组、门店到人”的分片包干工作机制和人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制，确定监督人员（包括协管员）巡回监督，切实达到整治目标。（三）验收阶段（6月）由市卫生局会同市工商、文化、城管、环保、公安等有关部门对两区一委“五小行业”整治工作进行验收，对整治工作未落实到人、未按时达到标准或落实后又继续反弹、距离标准差距较大的，责令限期整改。6（四）巩固阶段（7月起）在全面达标的基础上，继续开展定期与不定期相结合的联合执法，不断查漏补缺，尽最大努力防止反弹和滑坡。五、工作措施（一）根据前阶段的专项整治情况，在突出创卫检查的重点行业、重点

8、区域、重点