资源描述：
《加快保山市人力资源开发探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、加快保山市人力资源开发探究2010年5月中共云南省委党校第11卷第3期TheJoum~ofYunnanProvinci~CommitteeSchooloftheCPCMay,2010Vo1.11NO.3加快保山市人力资源开发探究周波张学光(中共云南省委党校省情与政策研究所,云南昆明650111)摘要:人力资源是保山市社会经济发展中最基本最重要的资源.保山市委,政府历来高度重视人力资源开发工作并取得了突出的成就,与此同时,也还存在着一些困难和问题.在未来的发展中,必须进一步提高认识,强化投入,深化改革,完善机制,优化环境,方能实现保山市人力资源的持续有序开发.关键词:保山市;人力资源
2、开发;现状;存在问题;对策中图分类号:F240文献标识码:A文章编号:1671—2994(2010)03～0127—04人才强国战略是党和国家在新世纪,新阶段确定的重大国家战略.温家宝总理在2010年的《政府工作报告》中明确指出:实施人才强国战略,就是要加快人力资源开发.人力资源是进行社会生产最基本最重要的资源,是经济社会发展的"第一资源".要实现保山经济的又好又快发展,推进保山社会持续稳定进步就必须高度重视人力资源开发.一,保山市人力资源的开发现状截止2009年底,保山全市人口数量250.2万人,占全省人口数量的18.8%;全市拥有各类专门人才26.13万人,占全市常住总人口的1
3、0.6%.其中,党政人才11779人,占专门人才总数的4.5%;企业经营管理人才41984人,占专门人才总数的15.7%;专业技术人才33089人,占专门人才总数的12.6%;技能人才14000人,占专门人才总数的5.4%;农村实用人才160407人,占专门人才总数的61.8%.(1)学历结构.目前,保山市人才队伍中,硕士研究生以上166人,占人才总数的0.63%;大学本科8717人,占2.77%;专科27432人,占10.5%;高中(中专)l3.92万人,占55.3%;初中及以下8.04万人,占30.8%.(2)年龄结构.45岁以上的有41018人,占总数的15.7%,35岁5岁
4、的有78900人.占30.2%,35岁以下的有141341人,占54.1%.(3)职称收稿日期:2010—04～28作者简介:周波(1965-题与社会政策.张学光(1963-情况.全市有高级职称1791人,占专业技术人才总数的5.41%;中级职称11909人,占专业技术人才总数的35.99%.(4)高层次人才情况.享受国务院特殊津贴的专家有24名,享受省政府特殊津贴的专家有27名,省级突出贡献专业技术人员23名,省科技兴乡贡献奖21名;市级突出贡献专业技术人员297名,市级学科带头人3O名.二,保山市人力资源开发中存在的主要问题1,人才总量不足,特别是高层次人才和创新人才紧缺.据全
5、国第五次人口普查统计,全省每10万人口中平均拥有大学以上文化程度的人数为2013人,全国平均拥有量为3543人,保山市拥有量为1407人,比全省和全国分别低30.11个百分点和60.29个百分点;相关统计数据表明,全省每万人口分别拥有专业技术人员160人,中级以上专业技术人才61人;保山市分别拥有140人,41人,后者仍然存在一定差距.同时,保山市仅有经营管理人才41984人,基础薄弱,存量少.保山市是一个农业大市,农村实用人才仅占全市218万农村人口的7.35%,数量明显不足.另外,高技能,高层次,复合型,创新型人才紧缺.2,人才分布不合理,结构性矛盾十分突出.(1)行业分布不合
6、理.全市有近80%以上的专业技术人才集),女,云南建水人,中共云南省委党校省情与政策研究所讲师.研究方向:社会问),男,云南隆阳人,保山市发展和改革委员会副主任.研究方向:产业经济.?l27?周波张学光:加快保山市人力资源开发探究中在机关事业单位.教育类,卫生类专业技术人才占全市专业技术人才的比重为77%.而农业,工程,科研三大系列只占15.1%,中高级人才80%以上集中在国有经济领域,非公有制经济领域人才缺乏.企业专业技术人员比重和企业工程类专业技术人才比重尚未受到重视.(2)层级结构不合理.人才队伍中,高学历人才偏少,大学本科以上学历仅占3.4%;在人才的职称结构方面,高,中,
7、初级职称比为1:10:24,与全国1:5:12有较大差距.高级职称人才占全市专业技术人员总量的5.3%,低于全国5.6%的平均水平.全市高级技工及以上高技能人才占全市技能人才的比重为5.4%,国内学者公认的较为合理的比例是20%,差距比较明显.(3)学历层次不合理.五类专门人才中,研究生学历比重仅为0.63%,技能人才和农村实用人才学历层次普遍偏低.(4)区域分布不合理.全市近一半的专业技术人才和90%以上的高职集中在市县两级城市里,乡镇专业技术人才较少.3,人才队伍
