横水镇土地利用总体规划

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1、横水镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案横水镇人民政府二○一七年十一月目录前言11区域概况及《现行规划》实施情况21.1区域概况21.2《现行规划》实施情况32规划目标53土地利用结构调整73.1农用地结构调整73.2建设用地结构调整73.3其他土地结构调整84土地利用布局优化94.1耕地保护94.2基本农田保护94.3合理安排建设用地104.4有条件建设区115生态建设和环境保护126土地整治任务137土地用途分区与建设用地空间管制147.1土地用途分区147.2建设用地空间管制148重点建设项目安排169村土地利用控制17II10规划实施保障措施1810.1实行永久基本农田

2、特殊保护1810.2做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1810.3加快建立废弃闲置宅基地整治利用和有偿退出机制1810.4健全土地节约集约利用机制1910.5建立健全公共参与制度1911附表20II前言前言根据《国土资源部办公厅关于印发<土地利用总体规划调整完善工作方案>的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发<河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案>的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和上级下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合实际，林州市人民政府对《横水镇土地利用总体规划（2010～2020年）》（以下简称《现

3、行规划》）进行调整完善，形成《横水镇土地利用总体规划（2010～2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。规划调整基准年为2014年，着重对2015～2020年期间各项用地进行调控与安排。规划调整的范围是横水镇行政区域内全部土地，土地总面积为14907.58公顷。20区域概况及《现行规划》实施情况1区域概况及《现行规划》实施情况1.1区域概况1.1.1自然条件横水镇位于林州市东部，距市区10公里，东与安阳县接壤，南与采桑镇、东姚镇相连，西与城郊乡相接，北与陵阳镇、河顺镇相依。横水镇属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，冷热季和干湿季区别明显。春季多风少雨，夏季炎热，降水集中，秋季旱涝

4、不均，冬季既干又冷。横水镇境内自然资源丰富，铁、煤、石灰岩等矿产资源储量丰富。1.1.2社会经济状况全镇总面积14907.53公顷，占全县总面积的7.23%。下辖50个行政村67个自然村，418个村民小组。2014年，全镇总人口5.44万人，其中城镇人口1.31万人，农村人口4.13万人。2014年全镇工业总产值达3.18亿元，同比增长47.2%；农业总产值达1.28亿元，同比增长0.91%；第三产业总产值达1.37亿元，同比增长78%；农民人均纯收入4100元。1.1.3土地利用情况2014年，横水镇土地总面积14907.58公顷，其中农用地9149.03公顷、建设用地1971.79公顷、

5、其他土地3786.76公顷，占土地总面积的比重分别为61.37%、13.23%和25.4%。农用地中，耕地、园地、林地和其他农用地面积分别为6484.94公顷、111.70公顷、1511.30公顷和1041.09公顷，占土地总面积比重分别为43.5%、0.75%、10.14%和6.98%。20区域概况及《现行规划》实施情况建设用地中，城乡建设用地、交通水利用地分别为1750.33公顷、221.46公顷，占土地总面积比重分别为11.74%和1.49%。其他土地中，水域、自然保留地面积分别为200.45公顷、3586.31公顷，占土地总面积比重分别为1.34%、24.06%。1.1《现行规划》实

6、施情况耕地和基本农田得到良好保护。2014年全镇耕地面积6484.94公顷，比上级下达的规划目标6525.65公顷少40.17公顷，耕地保护率99.38%。现行规划确定的基本农田保护目标5855.06公顷，2014年基本农田面积5856.83，比现行规划目标多出1.77公顷，基本农田得到良好保护。建设用地规模需进一步严格控制。截止2014年底，全镇建设用地总规模1971.79公顷、城乡建设用地规模1750.33公顷，均突破了控制规模（1667.81公顷和1466.01公顷），农村居民点未按预期减少是建设用地突破的主要原因。土地整理复垦开发需加快推进。现行规划期内，横水镇土地整治补充耕地任务1

7、11公顷。2010-2014年间，完成补充耕地206.09公顷，其中通过农用地整理补充耕地29.06顷，通过建设用地整理补充耕地34.44公顷，通过未利用地开发补充耕地142.59公顷。节约集约用地水平明显提高。规划实施期间，全镇认真贯彻落实了《关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）文件精神，通过严格规划、计划、预审和审批管理，逐步提高建设项目用地门槛，严格执行用地定额标准体系与评估、考核办法，