青州农村建房专项整治行动实施方案

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1、青州市农村建房专项整治行动实施方案为进一步规范我市农村建房秩序，坚决遏制因违规滥建造成的质量安全事故，确保人民群众生命财产安全，现结合实际，就开展好农村建房专项整治行动，制定如下实施方案。一、总体要求深入贯彻落实国家、省和潍坊市关于乡村建设工程有关政策法规，以制止违法违章建设、防范建设安全事故、规范农村建房建设管理为目标，强力推进专项治理，标本兼治，进一步做好规划引导，规范建设审批，畅通农民建房审批渠道，建立健全农村建房管理制度。落实属地责任，强化源头治理，加强安全监管，遏制违法行为，实现农村建房规范有序的良好局面，切实维护人民群众的根本利益。二、目标任务（一）落实工作责任1、落实行业管理责

2、任。市住房和城乡建设局要加强对村民建房指导与监督，制定村民自建房新建、改建、扩建质量安全管理等措施。2、落实主体责任。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会按照《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（-7-省政府令第301号）要求，负责本行政区域内限额以下工程质量和安全监督管理服务工作。落实《关于加强乡村安全生产、建筑工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作有关机构事项的通知》（青编发〔2016〕16号），融合镇街有关职责和人员编制，设立乡村规划建设监督管理办公室，按标准配置专职监管人员。3、落实人员管理责任。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会农村建房管理人员按照有关规定，负责农房选

3、址、层数、层高等乡村建设规划许可内容的审核；在施工关键环节进行现场指导和巡查，发现问题及时告知农户，对存在违反农村建房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止；指导和帮助村民开展竣工验收，对符合规划、质量合格的村民自建房按有关规定办理备案手续，对不合格的提出整改意见并督促落实。（二）规范建设流程农村建房要严格按照《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（省政府令第301号）的规定履行建设审批手续，建设单位和个人取得乡村建设规划许可证，与乡村规划建设监督管理机构签订工程服务协议后方可施工。二层以上的住宅、多层或跨度在6米以上的单层厂房和仓库、加层的扩建工程、属工程设计规范规定的构筑物要选用通用标准

4、设计，或者委托具备相应资质的设计企业进行设计。村民自建房-7-完工后，建设单位或个人应当自行组织竣工验收，并通知乡村规划建设监督管理机构参与监督验收，未履行验收程序或验收不合格仍使用的，依法予以处罚。（三）依法严厉打击农村建房建设违法行为各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要认真落实农村建房建设监管主体责任，深入开展农村建房安全隐患大排查，严查到镇街、细查到村（居），横向到边、纵向到底。坚决遏制农村建房私搭乱建行为，对严重违法违章以及存在重大质量安全隐患的村民自建房，予以限期拆除；凡建房手续不完善的一律不得开工，对未按标准设计、未按图纸或有关规定施工、使用不合格建筑材料、安全制度不落实、施

5、工现场管理混乱、安全隐患治理不到位的，一律责令停工整顿并依法实施处罚。（四）加强建筑队伍管理市住房和城乡建设局要加强业务技能培训，建立镇街工作人员定期培训制度，加强农村建筑工匠培训和管理，进行专业技能、安全知识培训，建立建筑工匠质量安全责任追究公示制度、黑名单公示制度。三、工作安排（一）调查摸底（6月30日前）。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会根据本方案要求和各自实际，对辖区农村建房情况进行全面排查，逐村拉网式排查新建、改建、扩建房屋建筑项目，逐一登记造册。填报乡村规划建设监督管理机构设置情况（附件1）和村民自建房在建项目台账（附件2），撰写自查报告。-7-（二）自查自改（7月31日前

6、）。按照“属地管理，依法依规”的原则，明确整治措施、责任单位和责任人，对符合建房条件的依法完善相关手续；对违法违规建房，由各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会依法下发限期拆除通知书，责令自行拆除违法违规建房。（三）督促检查（8月10日前）。由市督查局、住建局等部门组成督查组，对农村建房整治开展情况进行督导检查，全面考评各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会工作开展情况，总结专项整治工作成果和存在问题。持续开展隐患排查治理，保持安全生产高压态势，形成长效机制。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。要充分认识做好农村建房安全工作的重要性，切实加强组织领导，牢固树立主体责任意识，增强责任感，广泛

7、动员部署，主要领导作为第一责任人、分管领导作为直接责任人，要亲自挂帅，深入基层，狠抓工作落实。（二）强化监管，全员监督。要扎实做好农村建房安全监管工作，理顺监管体制，简化监管程序，创新监管方式，充分发挥各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会职能作用。要建立信息报告制度，在村（居）设立安全监督协管员，协助镇、街道、开发区相关机构做好日常监管、宣传教育等工作。（三）广泛宣传，营造氛围。-7-要充分依靠各镇政府、街