浅析职务犯罪产生 原因及防治对策.doc

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1、浅析职务犯罪产生原因及防治对策职务犯罪是一种严重的渎职行为是当前腐败现象的集中体现它严重地危害国家和人民的利益使党和政府的威信受到严重损害危及政权的稳固同其作斗争将是一项长期而艰巨历史任务。本文以对职务犯罪产生的原因及防治对策，提出粗浅意见。　　一、职务犯罪的社会原因　　（一）政治原因　　1、权力过分集中，监督机制失衡。作为权力之所有者的人民，与作为权力之行使者的国家公务人员之间出现了相对分离、造成了权力过于集中但又缺乏强有力的监督制衡机制的状况。另外，加之新旧体制交替时期的各种弊端，市场经济负效应的影响等消极

2、因素，很容易使某些素质不高的国家公务人员或者利用其职务上的便利、或者滥用其职权、或者不尽其职责，实施职务犯罪。　　2、严重的官僚主义。国家机关臃肿庞大，权力过分集中，必然造成严重的官僚主义，从而导致职务犯罪的日益增多。例如，玩忽职守罪、重大责任事故罪等渎职型的职务犯罪，便是国家公务人员、特别是领导干部严重官僚主义所直接导致的恶果；而贪污、受贿、挪用公款等贪利型的职务犯罪，也正是行为人钻了领导干部严重官僚主义的空子，在其“委派”、“信任”、“重用”的掩护下所实施的行为。　　（二）经济原因　　1、多种经济成分并存。社会主义初级阶

3、段的经济体制，是以生产资料公有制为基础的多种经济成分并存和共同发展的体制，其中的消极因素成为了产生职务犯罪的温床，例如，某些有钱无权的私有者为了获取暴利，往往“以钱开道”，用重金贿赂银行、工商、税务、海关、司法、物资等部门的国家公务人员使某些意志薄弱者经受不住金钱的诱惑，从而导致索贿、受贿等贪利型的职务犯罪。　　2、多种分配方式并存。社会主义初级阶段生产资料的多种所有制形式，决定了社会财富的多种分配方式，即以按劳分配为主，辅之以按资分配、按股分红、风险收入和其他非劳动收入，人们的经济收入差距由此迅速拉开，一部分人确实先富裕

4、了起来。这些，易使某些国家公务人员的心理失衡，进而在一定条件下去实施其贪利型的职务犯罪。　　3、市场经济中的消极因素。社会主义市场经济也有其产生负效应的消极一面，从而使某些国家公务人员易滋生出“拜金主义”、“一切向钱看”等思想意识，在盲目攀比，高消费的重压和经济收入相对低微的矛盾下，他们不惜进行权钱交易，实施贪污、受贿、贪赃枉法等贪利型和渎职型的职务犯罪。　　（三）思想原因8　　1、私有观念。私有观念的价值标准是以自我为中心，反映在职务犯罪问题上，主要表现为某些国家公务人员缺乏全心全意为人民服务的公仆精神，以权谋私，有什么权

5、就谋什么私，一旦利令智昏，就易实施贪污、受贿、贪赃枉法等职务犯罪。　　2、享乐至上的思想意识。改革开放以来，西方国家享乐至上的腐朽思想意识也随之涌入我国，并侵蚀着国家工作人员的灵魂，致使其抵御不了花天酒地、纸醉金迷这种享乐生活的诱惑，直至铤而走险，置党纪、国法于不顾，实施各种职务犯罪。　　3、拜金主义。在市场经济条件下，拜金主义在社会上广为流行，同时也使某些国家公务人员产生了前所未有的金钱欲，他们崇拜金钱，向往金钱，一切向钱看，当发展到一定程度时，就不惜以权力作砝码，疯狂地贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。　　4、特权思想。封

6、建特权思想、家长制、官僚主义、裙带关系等思想意识，就像冥顽固不化的幽灵，深深地植根于某些国家公务人员的脑海之中，他们本着“有权不用、过期作废”、“法律是管老百姓的”等信条；有的利用职务之便去侵占国家、集体的财物；有的监用职权、徇私枉法、严重侵犯公民的人权利和民主权利；有的则利用职权，为违法犯罪的亲朋好友大开方便之门，甚至公开包庇，干预司法。　　（四）法制原因　　1、立法方面。由于缺乏从严惩处职务犯罪的立法指导思想，例如民事案件、行政案件和刑事案件都统一用一个标准来衡量与进行裁判，即“案件事实清楚，证据确凿、充分”，这显然不科

7、学、不合理的，更不利于惩治犯罪，保护人民，这是立法上一大缺陷。因此，就规范国家公务人员行为的法律、法规而言，无论在行政立法、经济立法还是刑事立法方面，都还存在着相当大的缺陷，如刑事立法对新的职务犯罪形态未能及时反映，对某些职务犯罪定罪量刑的标准明显偏轻，职务犯罪与非职务犯罪之间的刑罚比重明显不协调，相差悬殊、庇护前者。因此，对职务犯罪分子不仅起不到震慑作用，反而觉得有恃无恐、有空可钻。　　2、执法方面。其一，由于立法不完善，因而在职务犯罪大肆泛滥的严酷现实面前，刑事惩罚功能显得捉襟见肘，司法机关面对一些新型的职务犯罪畏首畏尾

8、、束手无策。其二，由于受“官官相护”、“官民有别”等封建意识的影响，因此，有法不依、执法不严、违法不究的现象还时有发生，尤其是当案情涉及到一些领导干部和知名人士时，往往“下不了手”，有时则以罚代刑，以经济处分、行政处分代替刑事处罚，草草结案，致使一些职务犯罪分子逍遥法外，一犯再犯。8　　3