以机制创新为保障，促进培训质量提升

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1、以机制创新为保障，促进培训质量提升　　摘要：在提升中小学教师培训质量，增强培训实效性的诉求下，江苏省率先在培训质量保障机制上做出探索，构建了中小学教师培训质量评价体系。从制度构建、组织实施、质评成效等多个方面展开论述，介绍江苏省教师培训质量评价工作的特点及项目实施过程中发现的问题。结合两轮质量评价的满意度调查数据及现场考察结论，通过分析比对，对师培工作现状进行思考，并给出相应的改进对策及政策建议。　　关键词：教师培训；质量评价；保障机制　　中图分类号：G658文献标志码：A文章编号：1009-4156（2013）10-077-02　　一、中小学教师培训质量评价体系的构建　　2011

2、年2月，江苏省为加快建设教育强省，全面提升教育现代化建设水平，提出了全员培训全面落实、高水平骨干教师梯队基本形成、教师学历层次普遍提高、培训体系进一步完善、培训资源不断优化的总体目标。在此目标下，为强化师资培训质量监管，建立一套相对完备的教师培训绩效评价体系，完善教师培训质量评估机制，江苏省教育厅委托江苏省教育评估院研制中小学教师省级培训质量评价标准，并组织实施全省师培质量评价工作。　　1.质量评价标准的制定。评价标准是教师培训质量评价体系的基石，对于建立健全教师培训质量保障机制具有重要意义。江苏省中小学教师省级培训质量评价标准的研制始终遵循“以人为本”的评价理念，以促进教师专业发

3、展，提升参培学员教育素养和教学能力为方向，高度关注对培训效果、培训收获和学员满意度产生影响的要素；并始终坚持“以评促建”的原则，注重发挥引领作用，努力引导培训机构强化服务意识和质量意识，完善培训支持服务体系，加大培训课程资源建设，创新培训模式，优化培训内容，改进方式方法，切实提高培训的实效性。在多方调研和充分论证后，江苏省制定了《江苏省中小学教师省级培训质量评价标准（试行）》。评价标准由4个一级指标和15个二级指标构成，其中，6个为核心指标。　　同时，在实践层面，为了增加评价指标的可操作性，专门制定了评价细则和评定等级说明，明确A（达标）、C（不达标）等级，介于A、C之间的为B（未

4、完全达标）等级。　　2.质量评价的组织实施。江苏省中小学教师培训质量评价主要通过组织专家现场考察和满意度调查两种方式来实现。　　现场考察采用抽查的方式，由江苏省教育评估院会同江苏省教育厅确定考察机构名单。在机构选择上，力求覆盖所有培训项目、所有类型的培训机构和江苏省13个大市，以不影响培训的正常进行为前提，从而保证评估结论的常态化和真实性。2011年江苏省教育评估院共组织现场考察了17家培训机构，2012年考察了18家，占当年培训机构总数的50%左右。现场考察活动主要包括：听取培训开展情况介绍；核查培训相关原始材料；考察培训设施及培训条件；观摩培训活动，如随堂听课、参与学员活动等；

5、召开管理人员座谈和学员座谈，并对相关人员或授课教师进行访谈；专家组与培训机构管理层进行意见反馈。现场考察是发挥同行专家面对面指导的最佳契机，在考察过程中，专家组与培训机构深入交换意见，探讨改进培训工作的途径和措施，从而达到相互学习、提高培训质量的目的。　　二、中小学教师培训质量评价的促建举措　　1.增强专业服务指导。评估院不断优化专家结构。引入了中小学、幼儿园一线名师，确保每次现场考察都有1-2名中小学特级教师参与评估。这使专家组能从学科专业视角评价培训工作，促进了教师培训、质量评价与一线教师专业发展之间的互补。在2012年遴选的26名评估专家中，共有12位特级教师。在考察中，这些

6、特级教师从师资培训的需求、课程的针对性和培训的实效性等方面进行了指导，并发挥了榜样引领作用。　　2.向所有培训机构下发评估报告书。报告书以满意度调查为依据，结合现场考察发现进行意见反馈，并给出此机构每个培训班的满意度得分，指明其在全省同类项目中的名次，详细列出课程、师资、管理、食宿等方面的满意率，以定位问题所在。最后向江苏省教育厅分项目提供排行名单，作为来年复检和奖惩的主要依据。此举对培训机构产生了较大促动，极大地提升了评建效应。　　3.发布年度质量分析报告。每年，江苏省教育评估院负责人均会在全省师培工作会议上发布报告，指出不足。提出相应的改进对策。2012年，江苏省教育评估院在总

7、结两年来师培质量评价结论的基础上，对今后江苏省中小学教师培训工作的发展提出了“实行差别化培训经费政策”、“对省级教师培训工作进行表彰奖励”、“凝炼、培育并提升教师培训工作‘江苏经验”’等三大政策建议。　　三、中小学教师培训质量评价的实施成效　　江苏省中小学教师培训主要涉及高端教师校长培训、高中教师校长培训、农村教师校长培训、特殊教育教师校长培训、德育骨干教师培训、专题专项培训等6大类别。2011年质量评价涉及其中8个项目，145个培训班级，约18900名参培学员；20