关于开展扶贫领域腐败和作风问题

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1、关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案根据市纪委办公室《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案的通知》（咸纪办发[2018]2号）要求，区纪委决定从2018年至2020年，利用3年时间，在全区开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全区脱贫攻坚工作决战决胜提供坚强的纪律保障，现制定本实施方案。一、指导思想全区各级纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障脱贫攻坚作为践行“四个意识”的具体行动，主动担当作为，切实履职尽责，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力解决扶贫领域群众反映强烈问题

2、，提升脱贫攻坚政策落实成效，切实增强群众的获得感和幸福感。二、治理重点扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作重点治理以下3个方面的问题。（一）重点治理责任落实不力方面的问题。1.党委、政府履行主体责任不力，贯彻落实十九大精神和中省市区扶贫脱贫决策部署态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题。2.扶贫主管部门及发改、财政等相关职能部门扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚中履职不力、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。3.纪检监察机关履行监督责任不力，对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，监督执纪问

3、责宽松软等问题。（二）重点治理扶贫领域腐败问题。1.贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。2.扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私等问题。3.向农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设、惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。（三）重点治理形式主义、官僚主义等作风方面的问题。重点治理扶贫领域工作不扎实、作风不务实、结果不真实，以会议贯彻会议、以文件落实文件，盲目决策、弄虚作假、数字脱贫，扶贫对象识别、项目安排、资金使用管理、措施到户

4、、因村派人、脱贫成效不精准，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。三、工作措施1.开展问题线索“大起底”和“回头看”。各级纪检监察机关要在2018年3月底前，对2016年以来受理的扶贫领域问题线索及处置情况，进行全面梳理排查，实行台账管理，未办结或办理不到位的，要重新处置并办结。各街办纪工委要将排查结果、办理情况于4月10日前上报区纪委信访室。对此后受理的问题线索，限期办结销号，定期汇总核对，确保件件有着落。（牵头室部：区纪委信访室）2.拓宽线索来源渠道。畅通群众信访举报渠道，用好信、访、网、电“四位一体”的举报平台，定期开

5、展下访，主动发现问题线索，迅速处置、严查严办。及时排查分析信访举报，对重点问题线索，定期梳理、交办、督办，及时汇总、通报情况。（牵头室部：区纪委信访室）3.强化直查直办。要把对扶贫领域腐败和作风问题的执纪审查作为重要职责来履行，加大案件查办力度，对性质恶劣、情节严重、群众反映强烈的问题线索，提级办理、直接查办。严肃追究问责，深入查找案件背后履职不力、责任缺失问题，对失职失责的单位和有关职能部门严肃问责，推动脱贫攻坚责任落细落实。（牵头室部：区纪委案件管理室配合室部：区纪委各纪检监察室）4.加强问题线索督查督办和抽查复核。对于

6、举报线索集中、群众反映强烈、问题纠而复发的街办和单位，开展多轮次、滚动式督办。对查究问题进展缓慢、措施不力、成效不明显的进行“蹲点”督导。今年，区纪委将开展两次抽查复核工作，对扶贫领域腐败和作风问题线索处置情况进行检查，各街办、各单位加大线索处置、有效运用“四种形态”，确保件件有结果。（牵头室部：区纪委党风政风监督室）5.建立健全线索移送和纪法衔接机制。建立扶贫领域问题线索移送机制，督促扶贫、财政、审计等部门及时将发现的问题线索，移交纪检监察机关核查处理。加强与司法机关的联系，督促协调检察机关、审判机关依法从严从快起诉、审判

7、扶贫领域涉嫌犯罪问题。（牵头室部：区纪委案件管理室）6.开展专项巡察。要组织开展扶贫领域腐败和作风问题专项巡察，着力发现形式主义、官僚主义方面的问题线索，及时移送纪检监察机关，深入发现侵害群众利益的违规违纪问题线索，研判排查问题产生的原因和责任，督促有关单位迅速整改。（牵头单位：区委巡察办）四、工作要求1.扛牢政治责任。纪检监察机关要以高度的责任感和使命，深刻认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要性、紧迫性和重大意义。要把专项治理工作作为贯彻落实十九大精神的重要举措，主动融入脱贫攻坚大局，认真履行监督责任，推动任务落实

8、。2.凝聚工作合力。纪检监察机关要加强与扶贫开发工作领导小组及成员单位的联系，及时沟通工作情况，强化协作配合。主要领导要加强委机关内部协调，督促宣传部、党风政风监督室、信访室、案管室、纪检监察室、审理室、巡察办等室部，互相协作、互相配合，各司其职、各负其责，落实好专项治理工作各项任务。4.