云南中药饮片产业发展专项资金管理办法

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1、云南省中药饮片产业发展专项资金管理办法第一章　总　则第一条为贯彻落实省委、省政府打造“健康生活目的地牌”战略部署，加强和规范省级中药饮片产业发展专项资金使用管理，不断提高财政资金使用绩效，积极有效引导中药饮片产业跨越发展，培育新动能，打造大产业，按照有关法律法规及预算管理的要求，根据《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（云政发〔2018〕19号）和《云南省人民政府关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》（云政发〔2015〕86号）等文件精神，制定本办法。第二条云南省中药饮片产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）由省级财政预算

2、安排，专项用于推进全省中药饮片产业发展。第三条专项资金分配使用原则（一）突出重点。专项资金紧紧围绕打造中药材龙头加工企业种植养殖基地、中药饮片和中药材精深生产加工、中医药服务全产业链体系建设等，紧盯制约产业发展突出环节，对重点领域、重点项目给予集中扶持。（二）注重绩效。以绩效为导向，强化专项资金使用绩效评价及结果应用，提高财政资金使用效益。9（三）公开透明。全面推进专项资金相关信息公开，实行网上申报、网上办理、网上公示，专项资金项目相关内容永久公开，便于社会各界随时查询和监督。第四条专项资金由省工业和信息化委、省财政厅会同省中药饮片产业发展部门联席会议

3、成员单位管理，分别履行以下管理职责：省工业和信息化委负责统筹全省中药饮片产业发展专项资金项目和资金管理，按照省政府明确的年度目标任务，研究制定专项资金支出规划和年度申报指南，提出专项资金整体支出绩效目标、支持方向及重点，编制资金分配使用计划（或方案），实施绩效评价；省财政厅负责专项资金预算安排，监督预算执行和评价资金使用绩效；省中药饮片产业发展部门联席会议成员单位根据专家评审意见审议年度专项资金项目安排计划，协同开展监督检查、跟踪问效、技术指导、绩效管理和相关信息公开等。第五条州（市）工业和信息化部门会同财政部门根据年度申报指南要求，牵头组织农业、科技

4、、食药监等相关部门做好年度项目申报等具体工作，负责对申报项目材料的真实性、合规性、合理性、合法性审核等；负责按照省级专项资金项目使用计划（或方案）组织实施；负责本州（市）资金项目的监督检查、绩效管理等。第二章支持重点和扶持方式第六条专项资金重点支持领域包括：9（一）支持中药材龙头加工企业育种、种植养殖基地建设。支持中药材龙头加工企业与科研院所、高等院校、技术推广机构等单位合作，开展中药材新品种选育，优质种子专业化繁育基地建设以及道地优质中药材规范化生产基地建设，夯实龙头加工企业原料基础，支持集中连片贫困地区建设中药材良种繁育基地、发展中药材种植养殖。（

5、二）支持中药饮片（含新型中药饮片）、中药材精深生产加工项目。鼓励中药（民族药）生产企业到中药材产区新建中药饮片、中药材生产加工基地，引导中药配方颗粒、中药破壁饮片等新型中药饮片试点生产项目落地。推动中药饮片、中药材生产企业做大做强。支持具备中药配方颗粒等新型中药饮片生产条件企业开展生产项目合作或独立开展省内试点研究生产。支持引进国内外知名企业重大项目落地云南。（三）支持技术创新与智能制造。鼓励中药饮片、中药材精深生产加工企业加大技术改造和技术创新力度，开发引进新技术、新设备，组织实施智能制造项目，提升生产技术创新能力、品种创新能力、智能制造水平和质量保

6、障能力。支持企业重大科技成果产业化，实现中药饮片、中药材生产加工高端化、智能化。（四）支持标准体系建设。鼓励科研院所、高等院校、技术推广机构、生产企业等单位开展新型中药饮片生产工艺研究，完成中药材质量标准、中药饮片炮制规范的制订修订工作，建立完备的中药饮片标准体系。支持中药材、中药饮片质量追溯体系建设。9（五）支持打造一流平台，加大科研检验能力建设。鼓励科研院所、高等院校、技术推广机构、生产企业申报国家级药物非临床试验机构及药品检验检测研究机构，支持医疗机构积极申报药物临床试验机构。支持申报单位加大科研检验能力建设和设施设备投入，打造国内一流的中药饮片

7、产业技术服务平台。（六）加强品牌培育，做大销售规模。支持中药饮片、中药材生产企业积极开拓市场，完善营销网络，提高企业主营业务收入，加大重点品种销售力度，保持主营业务收入和大品种销售收入持续增长。支持企业依托我省区位优势，拓展国（境）外市场，以南亚东南亚国家及港澳台地区为重点，到国（境）外开展产品注册和销售业务。支持企业加强品牌培育，创名牌名品，积极申报驰名商标、地理标志、涉外商标、老字号注册商标等。鼓励企业建立中药材种植养殖、初加工、包装、仓储、运输和销售一体化的现代物流体系，建设“互联网＋”智慧物流。支持发展智慧药房、智能配送服务等新业态、新模式。（

8、七）其他支持事项。支持省级中药饮片、中药材产业重大项目前期工作，鼓励加大招商引资力度；支持中药