大力实施“双轮驱动”战略的几点思考.DOC

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1、关于大力实施“双轮驱动”战略的几点思考发布时间：2010-06-2214:52:00　　来源：泰州市发展和改革委员会【字体:大中小】　本文被阅读次数：312　【打印PRINT】　　泰州实施“双轮驱动”战略势在必行，对抢占“后危机时期”发展制高点、突破区域竞争“重围”、决胜发展未来、培育产业优势、探索发展新路都有决定性意义。为此，必须坚持“两步并作一步走”，把开放式创新与创新型开放相结合，把培育新兴产业与提升传统优势产业相结合，把项目建设与载体建设相结合，把发展先进制造业与发展现代服务业相结合。同时必须突出

2、重点，在深化全面开放，集聚创新要素和推进开放创新相融互促上下功夫。此外还必须进一步优化发展环境，扎实推进载体、项目、人才、融资平台、品牌以及企业文化等方面的建设。　　泰州市委三届八次全会明确提出，大力实施开放创新“双轮驱动”战略，加快推进经济转型升级，全面构筑泰州科学发展新优势。这是市委立足新的发展阶段，以经济转型开辟发展新路径，以产业升级赢得竞争主动权的战略选择。围绕这一主题，我们最近作了一些调查和思考。　　一、实施“双轮驱动”战略势在必行　　近几年来，全市上下按照胡锦涛总书记“把泰州建设得更加美好”的

3、要求，坚持以科学发展观为指导，始终突出发展这一主线，加快推进经济总量提高、质态提升，努力推进经济社会又好又快发展。特别是在应对国际金融危机中，全市全力保增长、保民生、保稳定，经受住了各种挑战和考验，保持了良好的发展态势。2009年全市实现GDP1650亿元、完成一般预算收入138.6亿元，分别同比增长14%和37%，高于全省平均水平2个百分点和17个百分点；规模以上工业实现产值3723亿元、利税410亿元，分别增长27.9%和45%，增幅居全省前列。　　在全市经济保持多年平稳较快发展的同时，随着国内外环境

4、发生一系列转折性变化，泰州面临着新的挑战，发展中长期积累的一些深层次的问题日益显现，经济的结构性、素质性矛盾还比较突出。我们认为，在这样的前提和形势之下，大力实施“双轮驱动”战略，具有十分重要的现实意义：　　1.实施“双轮驱动”战略，是泰州抢占“后危机时期”发展制高点的迫切要求。世界经济正步入“后危机时期”，新的科技革命和产业革命正在掀起，新一轮增长周期即将到来，这是泰州推进产业转型升级、发展创新型经济的重要机遇期。我们要抓住全球经济大调整、大变革、大重组的机遇，抢占培育战略性新兴产业的制高点；抓住国际贸

5、易和投资呈现恢复性增长的机遇，抢占新一轮对外开放的制高点；抓住重大项目建设取得突破的机遇，全力构筑产业发展特色和优势，抢占产业竞争的制高点。　　2.实施“双轮驱动”战略，是泰州突破区域竞争“重围”、决胜发展未来的必然选择。长三角一体化趋势下的区域竞争，关键是经济转型、产业升级和创新能力的竞争。省委、省政府已将加快发展创新型经济作为江苏加快转变经济发展方式的战略举措。苏南等发达地区在开放型经济充分发展的基础上，正全面向创新型经济转变，呈现出高起点、高端化的领先优势；苏北和沿海地区正在把资源和政策优势转化为发

6、展优势，呈现出大发展、大跨越的逼人态势。泰州正处于工业化中期，传统发展方式正在打破，新的发展模式正在确立，要坚定不移地实施“双轮驱动”，大力发展开放型经济和创新型经济。唯有如此，才能在前有标兵、后有追兵的竞争格局中赢得主动。　　3.实施“双轮驱动”战略，是泰州培育产业优势、探索发展新路的关键举措。泰州作为一个追赶型城市和新兴城市，需要走出具有自身特点、特色和优势的发展道路。这就要求我们在产业发展上形成特色，在核心竞争力上形成优势。因此，要毫不动摇地以“双轮驱动”为主战略，以培育和发展新兴产业为着力点，以优

7、化环境为保障，以加快科技创新、提升核心竞争力为根本，在开放中高起点创新，在创新中高起点开放，以转型升级的新成效铸就泰州发展的新优势。　　二、实施“双轮驱动”战略必须坚持“两步并作一步走”　　在当前开放型经济发展还很不充分的情况下，实施“双轮驱动”战略，必须坚持发展开放型经济和创新型经济“两步并作一步走”，努力打造结构合理、特色鲜明、环保高效、具有核心竞争力的产业新格局，实现经济发展由主要依靠物质资源消耗向有效投入和创新驱动转变、由粗放式增长向集约型发展转型，加快探索走出一条以开放和创新有机融合为内涵，以开

8、放型经济和创新型经济相互促进为特征的泰州转型升级之路。在实践中，我们应当努力做到“四个结合”：　　1.开放式创新与创新型开放相结合。随着全球化的深入，关起门来搞不出创新，单纯依靠资源、政策等“引进来”的传统开放模式也难以为继，必须坚持开放创新同步推进、相互融合、互动并进，以开放的胸怀、开放的思想、开放的办法来吸纳全球一切创新要素，通过创新带动更宽领域、更深层次、更高水平的开放。　　2.培育新兴产业与提升传统优势产业相结合。经济