全农业四区四基地建设实施方案

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时间:2018-07-29

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1、全省农业四区四基地建设实施方案(2017—2022年)建设全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地(以下简称“四区四基地”),是建设农业强省的具体内涵和抓手。为贯彻落实省十一次党代会决策部署,加快实现由农业大省向农业强省跨越,结合我省实际,特制定本方案。一、总体要求(一)建设思路全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展

2、理念,落实高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”-77-战略布局,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以优化农业产能和增加农民收入为目标,巩固和完善农村基本经营制度,坚持质量兴农、绿色兴农,加快推进农业由增产导向转向提质导向,夯实农业生产能力基础,确保粮食安全,构建农村一二三产业融合发展体系,积极培育新型农业经营主体,促进小农户和现代农业发展有机衔接,推进“互联网+现代农业”加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,着力抓好建基地、创品牌、搞加工等重点任务,不

3、断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,力争用5年时间把我省建设成为全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、全国国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地,加快实现由农业大省向农业强省跨越。(二)总体目标2017年,粮食产量稳定在上年水平,全省农林牧渔业增加值增长3.5%,农业为农民人均增收180元,努力确保不发生重大农产品质量安全事件、区域性重大动物疫情。到2020年,全省农林牧渔业增加值稳定在全

4、国前四位,农业科技贡献率达到60%,草原综合植被盖度达到85%,基本实现“一控两减三基本”,农村居民人均可支配收入15000元。到2022年,全省农林牧渔业增加值进入全国前三位,农业科技贡献率达到62%,草原综合植被盖度达到85.5%,全面实现“一控两减三基本”,农村居民人均可支配收入比2014年翻一番。二、建设任务(一)建设全国农业绿色可持续发展示范区-77-坚持绿色发展理念,以国家农业可持续发展试验示范区、国家农业废弃物资源化利用试点县、畜牧养殖大县种养结合整县推进试点县、国家畜牧业绿色发展示范县等为重点,强化农业

5、资源保护、环境治理和生态修复,科学匹配农业产业布局与资源环境承载能力,从源头保障绿色有机无公害农产品生产,推动农业向绿色可持续发展转变。1.建设目标2017年,完成农业地方标准制(修)订50项,发展“三品一标”853个,3600家生产经营主体、4600个产品入驻省级农产品质量安全追溯管理信息平台。化肥使用量继续零增长,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达28.6%,秸秆综合利用率达到84%,农膜回收率比上年增长2个百分点。到2020年,农业产业布局与资源环境承载力逐步匹配。转变农业生产方式取得积极进展,累计制(修)订省级农

6、业地方标准200项,“三品一标”数量达到5600个,新建高标准农田4430万亩,生猪规模化养殖比重达到50%,水产标准化健康养殖比重达到60%。农业环境突出问题治理取得阶段性成效,化肥农药使用量零增长,秸秆综合利用率达到90%,农膜回收利用率达到80%以上,畜禽粪污综合利用率达到75%以上。到2022年,“三品一标”累计数量达到6000个,基本实现种养业循环协调发展,农业环境突出问题治理水平稳步提升-77-,资源利用更高效、产地环境更安全、生态系统更稳定、农民生活更富裕、田园风光更优美。2.建设原则坚持保护优先、兼顾发

7、展。坚持生态保护与农业、农村社会经济发展规划相衔接,妥善处理好农业生产与生态保护的关系,把农业生态保护放在更加优先位置,在发展中保护,在保护中发展,走农业生产与资源环境保护相统筹的发展道路。坚持当前治理、长期保护。一方面要把当前存在的问题治理好,另一方面要强化长期保护的意识,推动构建农业可持续发展的长效机制。把生态建设与管理放在更加突出的位置,从当前突出问题入手,兼顾农业内源外源污染控制,加大保护治理力度,实现治理问题和长期保护的统一。坚持部门协作、多方参与。统筹农业、科技、国土、环保、水利、林业等领域,系统设计区域农

8、业可持续发展方案,创新部门联合推进示范区建设的协调机制,确保区域内生产、生活、生态协调推进。充分发挥各级政府的引导作用,形成新型经营主体、科研推广机构、农户以及其他各类社会主体共同参与示范区建设的良好格局。坚持创新驱动、依法治理。-77-大力推进农业科技创新和体制机制创新,释放改革红利,推进科学种养,着力增强创新驱动发展新动力,加

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