论建筑市场信用体系及建立与管理

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1、论建筑市场信用体系的建立与管理随着我国社会主义市场的不断发展，建筑市场交易行为形式趋向多元化、复杂化。但无论市场交易行为的形式多么复杂，形象和种类多么繁琐，它都必须遵守一项基本原则，即信用原则，否则，市场交易行为就都失去了存在的前提。我国建筑市场涉及面广，交易额大，可变因素多，但由于社会信用体系不够健全，缺乏必要的制度约束，使得建筑市场信用关系严重扭曲，导致信用缺失行为屡屡发生。而信用缺失行为的主体往往就是建筑市场的主体，并且可能发生在工程建设整个过程的各个阶段中，造成了严重的社会矛盾和经济损失。　　一、失信行为原因剖析1、思想观念层次的原因。信用观念淡薄，社会信用基础脆

2、弱是建设领域中信用危机产生的原因之一。从某种意义上讲，信用缺乏是和体制造成的转轨时期的一种伴生现象。改革开放以来，我国经济体制向市场经济体制转变，市场逐步成为调节社会经济运行的主要手段，但与现代市场经济相适应的信用制度的建设明显滞后于改革的进程，信用意识，信用观念没有根本形成，由此出现信用约束的真空，致使信用问题突显出来。2、机制层次的原因。建设领域信用危机有着深刻的机制上的原因。市场交易行为是市场经济中重要的经济活动，实质是市场主体基于其利益需要而实施的客观行为。但是，在市场交易行为掩盖下的这种利益关系却缺乏一种能够从利益上来制约的利益机制，失信者得到利益远比其守信划算

3、很多，不讲信用得到的收益超过了付出的代价(法律惩罚和谴责)，益驱动造成了信用恶化。3、法制建设层次的原因。在市场经济条件下，信用是建立在法律制度基础上的，需要法律和制度做保障。我国在加强法制保障方面做了大量的工作。但从总体上看，法律还没有起到强有力的保障作用。4、社会环境层次的原因。建设领域信用问题产生的原因之一就是由于信息不对称现象的存在。我国没有一个具有影响力的信用监控机构和媒体来对每一经济主体的信用状况进行有效传播，企业信用透明度低。一个经济主体不讲信用的行为不能通过信息传播而受到惩罚，一个守信的经济主体也不能通过信息传播而得到好处。违约失信与遵约守信在市场经济中均

4、失去了压力和动力。5、信用行为各主体层次的原因。国内建筑企业现在已经开始认识到信用管理的重要性，但是没有采取相关举措，把企业信用管理真正落实到具体工作中，信用管理的职能相对薄弱。其次，企业缺乏信用风险防范意识，缺乏对客户的信用资料的系统管理。许多施工企业领导者有一种错觉，即在当今经济条件下能够接到工程就不错了，根本无法了解客户的信用程度，更不能对客户进行信用监控，造成信用风险急剧上升。　　二、建筑市场失信行为带来的后果　　建筑市场的信用缺失和失信行为，严重地影响了国民经济的发展和人民生命财产的安全，加大了企业的经营与经营风险，败坏了社会风气，使全社会资源利用率低下，导致了

5、一系列的严重后果：加剧了建筑市场秩序的混乱、增大了行业风险、加重了社会矛盾和引发了社会问题、工程质量问题严重、腐败问题的滋生、增大的建筑交易成本……据有关资料，近几年来，建筑市场拖欠工程款的数额一年比一年大。　　三、我国信用体系的建设与初探　　针对我国建筑市场的现状，国家进行了一系列的治理与改革，建设部下发了“关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见”的通知，要求各省、自治区建设厅、直辖市、计划单列市建委、新疆生产建设兵团建设局、解放军总后营房部工程管理局加快建立和完善建筑市场信用体系，使这成为健全信用体系的重要组成部分。建筑市场信用体系的建设是整顿和规范建筑市场秩序的

6、治本举措，也是建筑业改革和发展的重要保证。结合国外先进的管理经验，并针对我国的实际情况，构建了我国建筑市场信用制度框架。建筑市场信用制度主要有信用管理、联合征信制度、信用公示制度、信用评级制度、信用担保制度、信用风险管理制度和信用激励制度等。1、信用管理法律。建筑市场信用建设必须要有法律保障，立法先行。一方面国家将有计划地制定颁布全社会信用体系的相关法律和法规。另一方面，建筑行业应结合行业特点，颁布和实施相应的部门规章和规?性文件，要修改或完善现行的相关法规和部门规章，整合现有的管理制度，使之适应建筑市场信用管理的需要。2、联合征信制度。征信是指征求他人或自身的信用，或验

7、证信用，是对信用管理的一种狭义而流行的称谓。建筑市场联合征信制度主要是通过制定有关规则，由第三方中介机构将分散在、质检、质监、税务、司法等政府部门和等部门以及信用中介机构拥有的建筑企业信用信息汇集起来，进行加工和储存，建立相对完善的建筑市场信息数据库，形成建筑市场资信登记咨询系统，为银行和建筑行业有关需求者提供相关的信息服务。3、信用公示制度。信用公示制度是对建筑市场主体的信用信息的公布与管理做出制度性的安排。通过信用公示，可以向建筑市场传递信息，使建筑市场的交易方对潜在的交易者的信用信息有比较清楚的了解。4、信用评级制度。建