国家布鲁氏菌病防治计划

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1、国家布鲁氏菌病防治计划（2012-2020年）（征求意见稿）根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规要求，为进一步做好全国布鲁氏菌病（以下简称布病）防治工作，认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2011-2020年）》，有效控制布病流行，切实保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，制定本计划。一、防治现状布病是由布鲁氏菌引起牛、羊、猪、鹿、犬等哺乳动物和人类共患的一种变态反应性传染病。该病主要侵害患病动物的生殖系统，以母畜发生流产和公畜发生睾丸炎为主要特征。人主要通

2、过接触发病动物及其产品感染，造成发热、乏力、流产、睾丸炎等病症，严重影响生殖健康和生活质量，甚至丧失劳动能力和生育能力。2000年以来，该病在我国大部分地区出现持续上升趋势，严重威胁当地畜牧业生产和公共卫生安全。畜间布病疫情大面积回升。据统计，2011年42个重点县市畜间布病调查结果表明，31个县出现布病疫情，其中牛布病血清学阳性率为2.1%，羊的阳性率为3.1%，个别地方牛羊布病阳性率达70%。当年全国布病人间报告病例38151例，疫情范围涉及28个省份的946个县，与上世纪90年代中期相比，病例数上升170多倍，

3、发病县上升20多倍，为近50年来历史最高。其中，农牧民占报告病例总数的88％。近年来，在各级政府领导下，农业、卫生等有关部门加强合作，通过采取加强检疫、加大疫情监测和流行病学调查、坚决扑杀发病畜和阳性畜、推进布病区域化防治试点等一系列防治措施，对缓解疫情及积累布病防治经验起到积极作用。但由于布病疫源广泛存在、牲畜调运频繁、养殖方式落后、防治投入不足及一些地方防疫体系薄弱等因素，我国布病防治工作仍然面临严峻形势和巨大挑战。二、防治原则和目标（一）指导原则。坚持预防为主，实施依法防治、科学防治。建立和完善“政府领导、部门

4、协调，社会参与”的防治机制。采取人畜同步、分区防治、分类指导、稳步推进的综合防控措施。（二）分区防治。按照畜间和人间布病发生和流行程度，考虑到家畜流动以及布病防治整片推进的实际情况，将全国划分为一类地区、二类地区和净化区三个区域，对布病实行区域化管理。其中，一类地区，为按照人间报告发病率超过1/10万或畜间疫情未控制的县数占总县数的30%以上的省份，包括北京、天津、河北、内蒙古、山西、黑龙江、吉林、辽宁、山东、河南、陕西、新疆、宁夏、青海、甘肃等15省份和新疆生产建设兵团。二类地区，本地有新发人间病例发生、报告发病率

5、低于1/10万或畜间疫情未控制县数占总县数30%以下的省份，包括江苏、上海、浙江、江西、福建、安徽、湖南、湖北、广东、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏等15省份。净化区，无人间病例和畜间疫情的省份，有海南省。农业部、卫生部定期联合评估各省（区、市）布病疫情状况，根据评估结果调整并发布布病区域划分范围，以及防治政策措施。（三）防治目标1.总体目标。建立政府负责、部门合作、社会参与、区域联动的综合防治机制，全面提升布病监测预警能力、流通监管能力、疫情处置能力，显著降低布病发生风险，有效保障养殖业生产安全、动物产品质量安

6、全和公共卫生安全。2.阶段性目标。到2015年，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省（区、市）和新疆生产建设兵团达到控制标准；其他区域达到净化标准。到2020年，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省（区）和新疆生产建设兵团维持控制标准；海南岛达到消灭标准；其他区域达到净化标准。3.工作指标2015年2020年组织机构一类地区省级成立负责布病防治领导小组，二类地区和净化区省级设立负责布病防治协调机构。全国所有省级均有

7、负责布病防治的协调机构。经费支持足额落实免疫、监测、检疫、扑杀等各项布病防治经费；建立与市场价格联动的扑杀补贴评估制度。足额落实免疫、监测、检疫、扑杀等各项布病防治经费；完善与市场价格联动的扑杀补贴评估制度。监测80%的县级兽医实验室按国家要求有效开展布病血清学监测；先进省级兽医实验室有效开展布病病原学监测。100%的县级兽医实验室按国家要求有效开展布病血清学监测；所有省级兽医实验室有效开展布病病原学监测。免疫开展免疫的地区，免疫密度达到80%以上。布病免疫牛羊的专有标识（二维码耳标）佩戴率和免疫建档率达到80%以上

8、。开展免疫的地区，免疫密度达到90%以上。布病免疫牛羊的专有标识佩戴率和免疫建档率达到100%。检疫监管牛羊调运报检率达到100%，检疫到位率达到100%，跨不同区域调运80%经省级动物卫生检查监督站运输。牛羊调运报检率达到100%，检疫到位率达到100%，跨不同省区调运100%经省级动物卫生检查监督站运输。宣传培训一类地区畜主布病防治知识知晓