会计集中核算的作用、存在问题及对策

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1、会计集中核算的作用、存在问题及对策实行会计集中核算制度是完善我国公共财政体系，实现国库集中支付制度的一项赛改革措施。它的实施与运作徽标志着会计管理体制改革的新突破，是对行政事业单位饥财务管理的新形式，符合建绨立社会主义市场经济体制的漉要求。从机制上和体制上把ょ财政监督贯穿于财务收支活抬动的全过程，对推动党风廉蚱政建设、改善经济环境和从源头上预防和遏制腐败具有刨十分重要的现实意义。本文以澄城县为例，对会计集中核算运行的具体情况作以分嫩析探讨。[本文章来源于中津国范例网-]一、会计集霖中核算的现状xx县县级会计集中核算中心成立于2¤001年

2、6月1日，为财政唪局下属副科级事业单位。统管对象是：县委、县政府各减部门、人大机关、政协机关轨、人民检察院、人民法院及创县级各直属机构、各人民团⊥体。资金范围包括：财政拨柱款、专项拨款、预算外资金肠、其他收入，按照单位收支菰自主权不变，资金使用权不眠变，财务管理权不变，实行锤“集中管理，统一开户，分呕户核算”，执行《会计法》浼、《预算法》、《行政单位柩会计制度》、《事业单位会嫒计准则》和《事业单位会计虫制度》。会计集中核算的睿主要作法1、撤销单位账刿户，设立会计核算账户。会堍12/12计核算中心在银行开设各单轨位分户，实行“统一管理，昧分户核算

3、”，由财政局和县堕人民银行负责统一办理销户矶和存款余额划转手续。2鏖、会计档案资料实行集中管理。纳入集中核算后，各单具位的会计档案由核算中心统丌一保管、编目、立卷、归档。3、取消单位会计机构鹕，实施报账员制度。单位撤跨销会计机构和会计人员，设嘧置专职报账员，负责向核算处中心申请支款、经办单位财椎务收支具体业务。核算中心峻根据单位业务量的大小，分注别核发了备用金，用于报账赘员支付单位零星费用。4慰、办理工资直发。核算中心咭在对财政供养人员及工资标哓准进行清理的基础上，实施娼工资统发，核算中心为每位卅干部职工在银行设立工资账户，按月将审核后的工

4、资打＋入工资卡。5、统一财务谇公开。会计核算中心定期向有关单位提供会计报表和财ゼ务分析，并统一办理财务公祯开。会计集中核算的职能会计集中核算是融会计服务灶和管理监督为一体的新型会计管理模式，其基本职能是：在纳入集中核算单位的资卩金所有权、使用权和财务自喘主权不变的情况下，由会计绾12/12核算中心代理各单位行使资酌金结算、会计核算职能，同萝时又行使财政资金的监督职蚴能。对各核算单位的财务收溻支采取“集中管理，统一开篚户，分户核算”的办法，实浏行“一厅式办公，柜台式作沅业”。纳入单位的各项资金炽收支由核算中心严格按规定畎和相应的科目列入预算，

5、实歃行预算内外资金统管。会计貔集中核算模式是通过建立专职的会计核算机构，由专业τ化的会计人员，运用现代化楼的会计处理手段和科学规范本的会计处理方法，集中办理跞各单位的会计核算和监督业枥务。具体运作表现在四个方面：一是会计业务的决策者鹾与执行者分离，会计人员的旧隶属关系也与单位分离，解贿决了会计人员“顶得住站不亓住，站得住顶不住”的问题吩，会计业务处理由各单位处肼理变为核算中心处理，制止囱了作假行为。二是财务审批皿与会计监督分离，实行会计坦集中核算后，财务审批权由单位行使，会计监督职能由属核算中心行使，具体审批人与实际操作人实行分离，形园成

6、双重制约机制。三是会计现资料的存放管理与单位分离，进一步健全了监督制约机制。四是会计业务处理实行嗯公开，每项会计业务的处理鲎，至少要经过单位经手人、庭财务审批人、报账员、核算猖中心审核会计、记账会计和鏖总会计等六个环节，整个处罅理过程又是在“一厅式办公ㄣ、柜组式作业”的运作方式纷下进行，知情范围扩大、运作过程公开，形成“阳光作氆业”，从运作机制上有效遏制了舞弊行为。[本文章来痊源于中国范例网-]12/12会计牛集中核算取得的效果1、阴强化了财政监督力度，增强胱了政府的宏观调控能力。实行会计集中核算后，取消了颍各单位自设的银行账户，由龈会

7、计核算中心在银行为各单溉位设立分户，并预留单位付就款印鉴。预算内资金由财政┓拨入各单位的基本账户，预确算外收入实行“收支两条线酽”管理，先入预算外资金财诲政专户，再按规定拨到各单觅位的账户上，使预算内外资七金由过去的分散管理变为集哟中管理。有效解决财政资金调度紧张的问题，增强了政起府的宏观调控能力，同时，溆通过对单位每笔资金的审核揽，全方位和全过程监督，保瀵证每笔资金按预算、按项目喘使用，提高了财政资金的使皓用效益。2、夯实了会计基础，强化了会计监督。会赎计集中核算的实行使财政监闪督的阵地前移。报账单位遵澹守财经纪律的意识明显增强讷，许多报账

8、员经常事先向核算中心询问有关经济业务的タ合理性和合法性及有关支出┰的开支标准，有效地杜绝了ぺ乱支滥用，有效遏制了违法岱违纪行为发生。3