扬州邗江区方巷镇工业集中区

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1、扬州市邗江区方巷镇工业集中区规划环境影响跟踪评价（报审稿）委托单位：邗江区方巷镇人民政府编制单位：江苏省水利勘测设计研究院有限公司二○一六年十一月前言为切实从源头预防产业园区的环境污染和生态破坏，加快产业结构调整和产业布局优化，提升城市环境承载力，促进产业园区的全面协调可持续发展，国家环保部、省环保厅对进一步加强产业园跟踪评价工作做了详细规定：《中华人民共和国环境保护法》第十五条，明确规定：对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关。《关于加强产业园区规划环

2、境影响评价有关工作的通知》(环发〔2011〕14号)规定：实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书，由相应的环境保护行政主管部门组织审核。《江苏省人民政府办公厅转发省环保厅省发展改革委关于切实加强规划环境影响评价工作意见的通知》（苏政办发〔2011〕69号），“建立跟踪评价机制。各地要有重点地选取行业、地区，与有关部门联合推动开展规划环评跟踪评价（回顾性评价）”。《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办[2011]308号文）中提出

3、“各级环保部门应认真梳理辖区内各类园区规划环评的开展情况，对环评批复已满五年以上的产业园区，督促园区组织开展环境影响跟踪评价，编制园区规划的跟踪环境影响报告书，并由相应的环境保护行政主管部门组织审核”。根据《中华人民共和国环境保护法》中有关环境影响跟踪评价的规定和环发〔2011〕14号、苏政办发〔2011〕69号及苏环办[2011]308号有关跟踪评价的要求，邗江区方巷镇人民政府主动委托江苏省水利勘测设计研究院有限公司对发展产生的环境影响进行跟踪评价，对环境问题进行分析，总结环境污染控制与治理的经验和教训，提

4、升发展档次，使集中区向生态型工业开发区发展，保证该地区环境质量稳定。接受委托后，环评单位组织了有关人员对该区域进行现场踏勘，收集有关资料，在此基础上，完成了本报告书。对照集中区原规划、环评及其“审查意见的函”的要求，本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对集中区开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施和公众参与等方面内容进行了全面的跟踪分析与评价，形成以下结论：通过本次跟踪评价，可以看出，方巷镇工业集中区的发

5、展规模、产业定位与原规划及环评基本保持一致；集中区的基础设施建设还不到位、环境管理体系还需完善；集中区现状环境质量总体较稳定，没有明显恶化趋势；集中区环境风险防范措施具有一定的运行可行性；集中区的建设对生态环境产生较大影响；区内绝大多数公众对集中区的发展持支持态度，无人反对。经过采取一系列整改措施，可使集中区保持稳定的发展。综上，只要集中区继续把环境保护和经济发展放在同等重要的位置，按照最新土地利用规划、环评及其“审查意见的函”的要求，落实本报告书提出的建议和要求，进一步完善区内基础设施的建设，加强方巷小运河

6、的综合整治，加强区内各类污染物排放的管理，落实生态建设要求，强化环境管理体制，就可以实现集中区建设和环境保护的“双赢”，促进区域经济的可持续发展。扬州市邗江区方巷镇工业集中区规划环境影响跟踪评价报告目录1总论11.1任务由来11.2编制依据21.2.1国家环保政策、法规21.2.2省、地方法规、政策41.2.3技术导则71.2.4相关技术文件及参考文献71.2.5其他文件71.3指导思想和基本原则81.4跟踪评价工作要点81.4.1评价工作重点81.4.2评价范围91.4.3环境功能区划和环境保护目标101.

7、4.4评价因子141.4.5评价标准151.4.6评价技术路线212方巷镇工业集中区及周边自然、社会概况222.1区域自然概况222.1.1地理位置222.1.2地形、地貌、地质222.1.3气象条件232.1.4水文水系242.1.5地下水252.1.6水土流失现状262.2区域社会概况272.2.1社会经济发展272.2.2经济发展概况282.3区域生态概况282.3.1土壤和植被282.3.2动植物293规划、环评及批复要点和集中区开发现状303.1邗江区方巷镇工业集中区规划要点303.1.1规划范围3

8、03.1.2规划期限303.1.3原总体规划中用地规划布局303.1.4原总体规划的产业定位303.1.5原总体规划对基础设施建设的规划303.1.6方巷工业集中区2007年用地现状情况323.2原规划环评报告书要点333.2.1方巷工业集中区总体规划的调整、完善的建议333.2.2大气污染控制规划343.2.3水环境控制规划353.2.4声环境控制规划353.2.5固体废物控制规划373.2.6污