反贪工作要转变执法理念

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1、反贪工作要转变执法理念王海英乌兰浩特市人民检察院反贪局侦查科科长【摘要】在执法理念上，要在坚持严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法；在执法能力上，要在提高发现违法犯罪、侦查突破案件、收集固定证据上下功夫；在执法管理上，细化工作流程，统一执法规范。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项政法重点工作与反贪工作紧密相关，是反贪工作的重要内容。【关键词】执法理念侦查方式一、反贪工作要转变执法理念是大势所趋为贯彻中央政法工作会议精神，高检院下发了《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》，

2、要求检察机关把深入推进三项政法重点工作当作检察机关头等大事，坚持把执法办案作为深入推进三项政法重点工作的基本途径，进一步改进执法工作。着力改进不适应、不符合社会主义民主法治要求的执法方式、执法行为，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，着力提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力。在执法理念上，要在坚持严格公正廉洁执法的同时，坚持理性、平和、文明、规范执法。在执法能力上，要在提高发现违法犯罪、侦查突破案件、收集固定证据上下功夫。在执法管理上，细化工作流程，统一执法规范。社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项政法重点工作与反

3、贪工作紧密相关，也是反贪工作的重要内容。腐败是引发社会矛盾的关键性因素，腐败会造成人民群众心理上的不平衡，激发社会矛盾，大量事实表明，腐败和矛盾是一个共生体，有腐败的地方必有矛盾，有矛盾的地方也往往深藏腐败。新的执法理念、三项政法重点工作以及让人民生活得更有尊严，是新的形势对检察工作提出的更高要求，是人民群众对公平正义的新期待。转变执法理念和侦查方式方法是根据形势与任务对检察工作的要求而提出的，是建设法治社会的必然要求，是反贪工作科学发展的必然要求，是反思反贪工作发展规律、调整反贪思路的必然要求。在这样的背景下，做好反贪工作必

4、然要求我们要更新执法理念、转变侦查方式方法。反贪工作必须把执法新理念贯穿到办案的全过程，用执法新理念指导办案，这样才能完成好法律赋予的查办职务犯罪的职责，真正做到执法为民。三项政法重点工作要求深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，推动政法工作全面发展进步。着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。二、反贪工作要转变执法理念的原因　反贪工作只有更新观念、规范办案、探索新规律、及时改进侦查方式方法反贪工作才有新发展。随着社会的不断进步，人民的民主意识、法律意识、人权意识不断增强，对维护公平正义反映越来越强烈

5、、越来越普遍，这些反映首先体现在政府行政执法以及公、检、法的执法办案方面。人民群众的关注点在民主法制意识上呈现出不断强化的趋势，要求我们办案工作把思维方式转变到“理性执法、平和执法、文明执法、规范执法”上来。反贪工作既是严肃的政治工作，也是法律工作，如果不规范执法会产生很多的社会矛盾。因此，在工作中改进侦查方式方法，用人民群众信服的方式执法办案，以良好的执法作风和执法效果使人民群众不仅感受到法律的尊严和权威，而且感受到检察队伍的良好素质。改革开放以来，随着我国法制进程的推进，国家“尊重和保障人权”已载入国家的宪法。《刑事诉讼法

6、》的修改，《讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像》的全面推行，都进一步发出规范司法行为的改革信号，也标志着我国民主法制建设的重大进步。而当前反贪办案的手段和机制与法治要求存在较大的差距，办案能力还难以适应法制进程的要求。全国人大常委会执法大检查表明，侦查讯问程序最容易发生侵犯人权的行为，最为典型的就是刑讯逼供。这个问题不论是公安机关还是检察机关都发生过。讯问对于职务犯罪侦查工作至关重要，犯罪嫌疑人处于弱势地位，侦查讯问程序具有高度的封闭性、诉讼性和专权性等，为获取口供非常容易出现刑讯逼供等侵犯人权现象，这已经成为职务犯罪侦查工作的一

7、大“顽疾”。要适应改革需要增强诉讼民主意识，牢固树立人权意识和证据意识，坚持公正与效率、质量与数量、实体和程序并重的司法理念。在反贪侦查工作中，从立案至侦查终结所有环节都要做到规范、文明，既需收集犯罪嫌疑人有罪的证据，更要听取其无罪的辩解，依法保障犯罪嫌疑人、律师、证人的诉讼权利。三、制约反贪工作规范执法发展的难题　　回顾反贪的发展历程，受我国改革开放的不断深化、经济体制的转变、法制的完善、科技的发展、观念的更新、社会的进步等诸多因素的影响，反贪工作发生了深刻的变化，特别是近年来反贪工作加大查办职务犯罪力度，反贪工作平稳健康发

8、展，但仍存在制约反贪工作开展的问题。　　1、内部机制创新相对弱化　　高检院先后推行检察机关内部制约监督制度、立案和撤案备案审查制度、人民监督员制度、讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度以及职务犯罪案件上提一级的规定等，是来自外界对反贪侦查工作的要求，也可以说是民主法制的进步要求