事业单位预算管理存在的问题及对策

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1、事业单位预算管理存在的问题及对策事业单位顶算管理存在的问题及对策杜玲莹(太原文学院山西·太原030001)事业单位预算管理存在的问题及对策事业单位顶算管理存在的问题及对策杜玲莹(太原文学院山西·太原030001)摘要z财政改革日益深入，事业单位所处的经济环境发生了很大变化，其财务管理工作也面临着诸多压力。预算工作作为财务管理的核心之一，直接影响到财务工作的质量。文章首先阐述了事业单位预算管理的基本内容，在此基础上分析了现阶段我国预算管理存在的问题，最后提出了加强事业单位预算管理的对策。关键词2事业单位;预算管理;问题;对策-、事业单位预算管

2、理概述致暗箱操作，违法理财。内部监督形式化，执法不严的现象普遍事业单位的预算管理是事业单位通过编制预算、预算执行、存在，检查工作中碍于情面，睁一只眼，闭一只眼，内部监督缺乏内部控制、业绩考评等一系列财务管理活动，进而实现其既定的客观公正性。此外，社会监督和财政监督力度不够。事业单位经济目标，预算管理贯穿于财务预算编制与执行的全过程，其质尚未建立定期的外部审计制度，审计相对滞后。财政国库集中量的高低直接影响到事业单位整体目标的实现。事业单位的预支付系统的财政实时监控仅仅是在网上形式上的监控，对于资算工作是单位财务工作的基本依据，也是部门预算编

3、制的基础。金用途与经济业务实质是否相符则缺乏有效监控。部门预算是政府各部门编制，由财政部门审核，再报立法机关审三、加强事业单位预算管理的对策议，反映部门收入与支出的预算，部门预算的结果在部门决算报〈一〉提高预算编制的科学合理性表上予以反映。事业单位预算管理要求预算编制必须收支平衡，预算编制必须符合相关法规，不得虚报事项或人数，不得套不可编制赤字预算。政府收支分类改革后，其分类体系由收入取财政资金。还应如实测算收入来源资金数额，保证收入预算分类、支出经济分类、支出功能分类三部分组成，能够全面、清晰、资金来源的完整性。具体金额的测算要综合参考上

4、年与本年的准确地反映政府收支活动，也是编制预算、会计核算等的重要依收入数额，充分考虑下年政策变化等因素，尽可能提高准确性。据。国库集中支付改革作为一项重大的财政改革，改变了国家还应提高支出预算的科学合理性。基本支出预算编制须遵循综和单位之间财政资金的层层拨付关系，由原来的实拨资金改为合预算、优先保障和走员定额管理的原则:项目支出预算编制应财政授权支付或财政直接支付，成立各单位的零余额账户，每笔遵循综合预算、科学论证、事前评估、及合理排序的原则。支出都必须经财政专网支付。(二〉对预算执行进行实时监控二、事业单位预算管理存在的问题改进现有的会计

5、信息处理系统，与预算管理系统相结合，建(一〉预算编制存在问题立一个动态的反馈系统，可以将会计系统与预算系统的差额反事业单位的预算编制准备工作普遍存在着程序简单、数据馈给预算系统。预先在预算系统中输入预算指标，并设置预警编制随意性大等问题。大多数单位的编制工作由财务人员负责，指标，一旦出现超预算支出或无预算支出，系统自动发出预警。缺点是其对业务流程不熟悉，不能有效地将业务流与资金流相改进后的会计核算系统应加强对辅助账的核算，既要反映整体结合，编制往往是;闭门造车飞导致收入与支出编制预测不准确，收支情况，又要反映各部门的支出结构和进度。预算执行

6、难等问题。个别单位为争取较多的财政资金，通常会(三〉完善预算考核评价体系虚报人数、虚列支出。采用什么样的评价指标和标准，不仅会影响当年预算的考〈二〉预算执行力度有待提高评，而且会影响下一年的预算执行。事业单位应建立一套科学大多事业单位由财务部门掌握预算指标，业务部门缺少量合理的指标评价体系，通过定性分析与定量分析相结合的方式化的分解指标与相应的控制指标，导致业务部门支出弹性大，不考核预算执行情况。要定性分析考核预算执行结果能够符合合易管理。年终决算时，指标超支、结余问题突出，而财务人员为规目标与编制预算时的战略目标，还要运用;预算执行情况总

7、资缩小预算与支出的偏差，甚至调节决算报表。有的工程类项目金使用数J预算批复数;来定量分析预算编制的精确性，以及预到年底仍在执行中，使年终决算的结余转入事业基金，虚增当年算执行的合理性。基金。另外，财务人员没有将预算和会计核算很好的对接，没有〈四〉加强社会监督与审计实现财务信息的实时共享，未能有效地监控预警预算执行情况。一是要设立专门的内部审计机构，负责预算监督的考评，并(三〉预算评价体系不完善定期报告预算执行情况，使得预算处于监督控制之下。二是要绝大多数事业单位没有设置独立的预算评价部门，预算评加强财政监督，预算编制应由相关机构提供基本数字

8、，而不是单价流于形式，仅是财务部门一定时间内的自我评价与简单总结，位自行申报。国库集中支付改革后，财政部门应提高直接支付而多数管理层与各部门员工也不关心预算执行结果。事业单位的比